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分税制下的税收分享制度对地方政府具有较强激励作用。从税收分成率对地方政府的税收征收激励和税基保护激励的视角,利用2009-2016年A股和创业板上市公司的数据,研究税收分成率变化对企业创新的影响。由于上市公司对当地的经济发展具有重大意义,税收分成的税基保护激励作用更大。税收分成率的提高会增加企业专利申请和研发投入,整体上提高创新水平。异质性检验表明,税收分成率对规模更大企业的创新影响更大,当税收分成率增加,地方政府更愿意为了保护税基促进企业发展。中央在集中税权的同时,应当通过转移支付、绩效考核等补充制度,提高地方政府促进企业创新发展的激励,避免过度征税而损害企业创新。