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灾后重建作为一个复杂的工程，既包括灾区住房等的物质层面的恢复，也包括灾民生活信心和社会关系等非物质方面的重建，NGO因为其迅速、快捷、灵活、专业化的优势，再次显示出NGO在社会治理和危机应对中的价值和意义，在灾后重建过程中发挥了不可替代的作用，当然也不可避免的遇到多重困境。本文以“汶川地震”灾后重建为例，分析NGO组织遇到的信任危机，理念分歧，诉求差异，管理差异，适应困难的多方困境，并运用社会心理学和行为学理论提出重视沟通，加强理解，遵守互补原则，解决主要矛盾等方式克服项目合作中的差异与困惑。