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摘要：一份投标文件寄托着一家企业的一份希望，体现一家企业的综合实力，要想在激烈的竞争中中标，高质量的投标文件是必要的保障。本文针对编制投标文件的主要内容及应注意的事项，结合本人在实际工作中的经验，谈一些对投标文件编制的体会。
关键词：投标文件；编制；体会
中图分类号： TU723.2 文献标识码： A 文章编号：
自2000年 1月 1日《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来，大多数水利水电工程采用招标投标方式进行工程承包，招标投标的最终目的是建设单位选择一个满意的承包商，并圆满完成工程项目的实施。施工单位要想承接工程，应熟悉建设项目招投标的每一个环节，依据企业实际情况，按照招标文件规定的统一要求编制合格的投标文件。
1 投标文件的组成
投标文件一般由资格审查、商务标、技术标组成，具体的组成内容要按投标工程的招标文件祥细规定来确定。
资格审查一般要求投标人提供营业执照、资质证书、安全生产许可证、企业主要负责人的安全生产考核合格证书、近三年的财务报表及资金流量表、项目负责人的资格证书及安全生产考核合格证书等。
商务标：一般包括投标函及投标函附录、法定代表人身份证明书、授权委托书、投标保证金、已标价工程量清单等。
技术标：一般包括工程概况、工程的施工组织及工程进度网络图、总平面布置图、施工方法、技术组织措施、工程质量保证措施、工期保证措施、安全生产保证措施、防汛度汛方案、施工機械设备配备情况等。
2 投标文件的编制
在编制投标文件前要仔细认真阅读招标文件，对重点部分做好标记，然后再分别深入理解。尤其是对工期、质量要求、人员配备、限价等的要求做好记录备用。
2.1资格审查
资格审查是指在工程建设项目招标过程中，按招投标法的有关规定和拟招标项目的特点，对潜在的投标人是否具有承担本工程项目的能力和资格条件进行审查的一种程序。
资格审查分为资格预审和资格后审。为了防止招投标过程中不良行为的发生，体现公开、公平、公正原则，现在一般均采用资格后审。
资格后审作为投标文件的组成部份，一般要求投标人提供营业执照、资质证书、安全生产许可证、企业主要负责人的安全生产考核合格证书、近三年的财务报表及资金流量表、企业业绩、项目负责人的资格证书及安全生产考核合格证书等。只有资格审查合格的投标企业才有资格参加下一轮的投标。
2.2商务标
在编制商务标前，详细的了解图纸内容、熟悉每个结构的施工工艺，调查项目所在地的材料价格，在套定额时选取对应的定额，当定额库中无对应定额时，选取相似的定额，结合工程实际情况，进行价格分析。
在编制商务标时，必须保证项目编码、项目名称、单位、工程量清单、暂定价及备用金要与招标文件保持一致，并根据招标文件的要求进行费率取费，当招标文件无取费要求时，应按最新的文件执行。
表格格式必须与招标文件的格式相一致，包括字体、字号、表格样式、表格尺寸、布局等。
商务标编制完成后，要进行检查，杜绝重大偏差的出现，一般商务标会出现以下几种情况：
2.2.1改变招标人提供的工程量清单中的工程项目、数量、单位或招标文件规定的投标暂定价的；
2.2.2未更改招标补充通知中的与商务部分相关的内容；
2.2.3同一项目单价分析表中的单价与工程量清单中的单价不一致；
2.2.4工程量清单中的合价与投标总报价不一致的；
2.2.5招标文件有限价的单价高于招标限价的要求；
2.2.6投标人提供的已标价工程量清单电子光盘内容与投标文件内容不一致的；
2.3技术标
技术标作为投标文件的组成部分，是供评标专家评标、定标的文件，阅读者都是一些经验丰富的专家，而这些专家虽然经验丰富，但都是从专家库中随机抽取的，对所要评审的工程可能了解不多，这就要求在编写时做到高效、直观，使专家们一目了然，在较短的篇幅中完整地了解到所要评审工程的相关内容。
招标文件一般都已规定了质量和工期，投标单位应该在保证满足招标文件要求的前提下，根据工期定额、工程规模、施工方案、企业实力经验等算出合理的工期，确定质量目标。
一份技术标少则几十页、多达上百甚至几百页，评标专家不可能像读小说一样每个字都过目一遍，专家往往对招标工程中所投入的施工机械设备，工程进度计划、施工总平面布置、劳动力投入计划、重点难点的施工方法、技术组织措施、质量保证措施、工期保证措施等内容非常重视，编写时对些应加强侧重。突出重点的最好手段就是插入图、表，简单直观，一目了然。
技术标编制完成后，要进行审查，避免因时间紧而出现差错。首先工期安排是否满足招标文件的要求，查进度计划表有无因疏忽而错写了时间，特别是跨年的工期，年份有没有写错，各分部工程之间衔接是否有矛盾；再查质量是否达到招标文件的要求，机械设备是否满足投标工程的需要。
3 投标文件的装订、密封
投标标书是我们呈献给各个评委的最终工作结果，为了给评委一个良好的印象，同时也展现投标单位的企业形象。在版面设计、装订要整洁和美观。如招标文件上没有特殊的规定，则可在页眉页脚上做一些设计，如企业标志、公司名称等，以突出本企业的特点。
投标文件的各种签名盖章应严格按招标文件上的要求来进行。避免因少盖一个章或少签一个名而出现废标情况，使之前的各种努力前功尽弃。
投标文件密封时，在包装封口的位置或两端接叠封口处加盖公章及法人章。密封章和公章不是一个性质，如招标文件有盖密封章要求的则再盖上密封章。
4 结语
一份投标文件寄托着一家企业的一份希望，体现一家企业的综合实力，如果因为一个小小的失误，而失去参加评审的资格乃至中标的机会，则非常可惜。所以，在编制时要杜绝出现重大差错，尽量减少细微差错，保证投标文件的质量，增加中标的机会。
总之，高质量的投标文件需要编制人员一丝不苟的敬业精神，认真负责的工作态度，再加上长期积累的工作经验，才能最终在投标竞争中获胜。
关键词：投标文件；编制；体会
中图分类号： TU723.2 文献标识码： A 文章编号：
自2000年 1月 1日《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来，大多数水利水电工程采用招标投标方式进行工程承包，招标投标的最终目的是建设单位选择一个满意的承包商，并圆满完成工程项目的实施。施工单位要想承接工程，应熟悉建设项目招投标的每一个环节，依据企业实际情况，按照招标文件规定的统一要求编制合格的投标文件。
1 投标文件的组成
投标文件一般由资格审查、商务标、技术标组成，具体的组成内容要按投标工程的招标文件祥细规定来确定。
资格审查一般要求投标人提供营业执照、资质证书、安全生产许可证、企业主要负责人的安全生产考核合格证书、近三年的财务报表及资金流量表、项目负责人的资格证书及安全生产考核合格证书等。
商务标：一般包括投标函及投标函附录、法定代表人身份证明书、授权委托书、投标保证金、已标价工程量清单等。
技术标：一般包括工程概况、工程的施工组织及工程进度网络图、总平面布置图、施工方法、技术组织措施、工程质量保证措施、工期保证措施、安全生产保证措施、防汛度汛方案、施工機械设备配备情况等。
2 投标文件的编制
在编制投标文件前要仔细认真阅读招标文件，对重点部分做好标记，然后再分别深入理解。尤其是对工期、质量要求、人员配备、限价等的要求做好记录备用。
2.1资格审查
资格审查是指在工程建设项目招标过程中，按招投标法的有关规定和拟招标项目的特点，对潜在的投标人是否具有承担本工程项目的能力和资格条件进行审查的一种程序。
资格审查分为资格预审和资格后审。为了防止招投标过程中不良行为的发生，体现公开、公平、公正原则，现在一般均采用资格后审。
资格后审作为投标文件的组成部份，一般要求投标人提供营业执照、资质证书、安全生产许可证、企业主要负责人的安全生产考核合格证书、近三年的财务报表及资金流量表、企业业绩、项目负责人的资格证书及安全生产考核合格证书等。只有资格审查合格的投标企业才有资格参加下一轮的投标。
2.2商务标
在编制商务标前，详细的了解图纸内容、熟悉每个结构的施工工艺，调查项目所在地的材料价格，在套定额时选取对应的定额，当定额库中无对应定额时，选取相似的定额，结合工程实际情况，进行价格分析。
在编制商务标时，必须保证项目编码、项目名称、单位、工程量清单、暂定价及备用金要与招标文件保持一致，并根据招标文件的要求进行费率取费，当招标文件无取费要求时，应按最新的文件执行。
表格格式必须与招标文件的格式相一致，包括字体、字号、表格样式、表格尺寸、布局等。
商务标编制完成后，要进行检查，杜绝重大偏差的出现，一般商务标会出现以下几种情况：
2.2.1改变招标人提供的工程量清单中的工程项目、数量、单位或招标文件规定的投标暂定价的；
2.2.2未更改招标补充通知中的与商务部分相关的内容；
2.2.3同一项目单价分析表中的单价与工程量清单中的单价不一致；
2.2.4工程量清单中的合价与投标总报价不一致的；
2.2.5招标文件有限价的单价高于招标限价的要求；
2.2.6投标人提供的已标价工程量清单电子光盘内容与投标文件内容不一致的；
2.3技术标
技术标作为投标文件的组成部分，是供评标专家评标、定标的文件，阅读者都是一些经验丰富的专家，而这些专家虽然经验丰富，但都是从专家库中随机抽取的，对所要评审的工程可能了解不多，这就要求在编写时做到高效、直观，使专家们一目了然，在较短的篇幅中完整地了解到所要评审工程的相关内容。
招标文件一般都已规定了质量和工期，投标单位应该在保证满足招标文件要求的前提下，根据工期定额、工程规模、施工方案、企业实力经验等算出合理的工期，确定质量目标。
一份技术标少则几十页、多达上百甚至几百页，评标专家不可能像读小说一样每个字都过目一遍，专家往往对招标工程中所投入的施工机械设备，工程进度计划、施工总平面布置、劳动力投入计划、重点难点的施工方法、技术组织措施、质量保证措施、工期保证措施等内容非常重视，编写时对些应加强侧重。突出重点的最好手段就是插入图、表，简单直观，一目了然。
技术标编制完成后，要进行审查，避免因时间紧而出现差错。首先工期安排是否满足招标文件的要求，查进度计划表有无因疏忽而错写了时间，特别是跨年的工期，年份有没有写错，各分部工程之间衔接是否有矛盾；再查质量是否达到招标文件的要求，机械设备是否满足投标工程的需要。
3 投标文件的装订、密封
投标标书是我们呈献给各个评委的最终工作结果，为了给评委一个良好的印象，同时也展现投标单位的企业形象。在版面设计、装订要整洁和美观。如招标文件上没有特殊的规定，则可在页眉页脚上做一些设计，如企业标志、公司名称等，以突出本企业的特点。
投标文件的各种签名盖章应严格按招标文件上的要求来进行。避免因少盖一个章或少签一个名而出现废标情况，使之前的各种努力前功尽弃。
投标文件密封时，在包装封口的位置或两端接叠封口处加盖公章及法人章。密封章和公章不是一个性质，如招标文件有盖密封章要求的则再盖上密封章。
4 结语
一份投标文件寄托着一家企业的一份希望，体现一家企业的综合实力，如果因为一个小小的失误，而失去参加评审的资格乃至中标的机会，则非常可惜。所以，在编制时要杜绝出现重大差错，尽量减少细微差错，保证投标文件的质量，增加中标的机会。
总之，高质量的投标文件需要编制人员一丝不苟的敬业精神，认真负责的工作态度，再加上长期积累的工作经验，才能最终在投标竞争中获胜。