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近年来，暴雨和高温等极端天气不断增多，洪涝、干旱、台风和沙尘暴等自然灾害出现频率与强度明显上升，对全球生态系统和社会经济产生了重大影响。在全球气候变暖的大背景下，我国局部暴雨、超强台风和极端高温干旱等事件呈现多发、并发的趋势。从2007年来看，防汛抗旱形势不容乐观。从防汛工作来看，长江、黄河、海河等大江大河已多年没有发生流域性大洪水，2006年主要江河水位较往年明显偏枯，根据洪水发生规律，2007年大江大河发生流域性大洪水的可能性在增加。近年来，我国大江大河基本没有发生流域性的特大洪水，同时，局部暴雨洪水