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为了应对我国人口老龄化的挑战及更好地满足老年居民的需求,自2001-2004年间,民政部在全国推行了“社区老年福利服务星光计划”,旨在依托社区,为社区老年人提供多种福利服务。论文将以系列政策文本为基础,结合对J市“星光老年之家”运行情况的跟踪调查及检索到的相关文献资料,简要回顾“星光计划”的政策背景、政策目标和政策实施效果,并重点分析其政策实施困境,进而提出几点看法。