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摘要：地铁具有相对封闭、人员密集、疏散困难等特点，使其容易受到人为破坏和自然灾害侵袭，并导致严重后果。地铁以其运量大、快速、正点、低能耗、少污染、乘坐舒适方便的优点，被称为“绿色交通”，因而特别适用于市内和城郊之间大规模的、集中性的、定点、定时、定向的出行需求，成为现代城市公共交通体系的骨干，起到客流组织的主导作用，按城市轨道交通目前的特点看，加大城市轨道交通的发展，是城市建设必不可少的部分，同时，轨道交通运营又因其特殊性，故在运营管理过程中，存在较大的困难，必须把控好运营安全关键点，才能确保乘客安全、快捷、舒适到达目的地。
关键词：轨道交通；安全生产；关键点
Abstract: The subway with its large freight volume, low energy consumption, less pollution, take the advantages of comfortable and convenient, known as "green transportation", which is especially suitable for the city and suburban between massive, concentration, fixed-point, timing, directional travel demand, to become the backbone of modern city public traffic system, it plays a leading role in passenger flow organization, according to the characteristics of city track traffic current, increase the development of city rail transit, it is an essential part of city construction, at the same time, rail transit operation because of its particularity, so in the process of operation and management, it is more difficult to control, safe operation key point, in order to ensure the safety of passengers, fast, comfortable to reach the destination.
Keywords: urban rail transit; safety production; key points
中图分类号：U213.2文献标识码A 文章编号
1前言
1.1轨道交通的特点
（1）轨道交通是世界公认的低能耗、少污染的“绿色交通”，是解决“城市病”的一把金钥匙，对于实现城市的可持续发展具有非常重要的意义。
（2）轨道交通有较大的运输能力
轨道交通由于高密度运转，列车行车时间间隔短，行车速度高，列车编组辆数多而具有较大的运输能力。单向高峰每小时的运输能力最大可达到6万～8万人次（市郊铁道）；地铁达到3万～6万人次，甚至达到8万人次；轻轨1万～3万人次，城市轨道交通的运输能力远远超过公共汽车。据文献统计，地下铁道每公里线路年客运量可达100万人次以上，最高达到1200万人次，如莫斯科地铁、东京地铁、北京地铁等。城市轨道交通能在短时间内输送较大的客流，据统计，地铁在早高峰时1h能通过全日客流的17%～20%，3h能通过全日客流的31%。
（3）轨道交通具有较高的安全性
轨道交通运行在自己专用的轨道上，与其他交通工具没有交叉点，不受其他交通工具的干扰，依靠先进的通讯、信号系统运作，较少发生事故。
（4）轨道交通具有较高的快捷性
与常规公共交通相比，城市轨道交通由于运行在专用行车道上，不受其他交通工具干扰，车辆可以保持较高的运行速度，有较高的启、制动加速度，列车停站时间短，上下车迅速方便，而且换乘方便，从而可以使乘客较快地到达目的地，缩短了出行时间。
（5）轨道交通具有较高的舒适性
与常规公共交通相比，城市轨道交通的车辆具有较高的运行稳定性，车辆、车站等均安装有空调、通风等设施，车站导向明确，自动售票机、自助终端等设备为乘客提供便利，因而具有较好的候车环境和乘车条件，其舒适性优于公共汽车、出租车。
（6）轨道交通具有较高的準点性
轨道交通由于在专用行车道上运行，不受其他交通工具干扰，不产生线路堵塞现象并且不受气候影响，是全天候的交通工具，列车能按运行图的时刻表运行，在列车准点方面较有保障。
1.2轨道交通运输安全背景
人类的进步推动了科技的发展，社会的进步又反过来提高了人们的生活水平，交通行业的发展极大地便利了人们的出行，但发展的同时也酝酿着许多不安全的因素，出现了越来越多的安全事件，在轨道交通行业，也发生了许多严重的事故，2003年2月18日，韩国大邱发生地铁纵火事件，56岁的金大汉在地铁里实施纵火，导致198人死亡、146人受伤及289人失踪；莫斯科市中心一地铁列车在当地时间2004年2月6日上班高峰时间发生爆炸，至少40人在爆炸中死亡，数十人受伤。2011年9月27日上海地铁十号线发生追尾事故，致295人受伤。种种不同的安全事故严重威胁着公民人身和财产的安全，应引起我们的高度重视，吸取教训，制定对策，防止同类事件再次发生。
2 轨道运营安全生产关键点
安全是企业的永恒主题,是企业生存发展的生命源泉。安全服务是轨道运输企业的质量核心，又是贯穿整个过程的条件，是企业生存的生命线，需要企业全体员工来共同维系。
2.1落实安全生产责任制
贯彻“高度集中，统一指挥，逐级负责”的原则，确保安全生产人人有责，加大力度落实安全生产责任制。各阶层人员必须签订年度安全责任状，明确各级安全人员的安全职责、责任范围和考核要求，形成安全与员工的绩效挂钩，对造成安全事故的责任人和相关人员进行严肃的处理，对发现安全隐患及时汇报、及时处理的人员进行嘉奖，鼓励支持员工重视安全生产工作，构建包含企业所有人员、生产场所的全方位的安全生产责任体系。
2.2构建安全生产制度
企业应根据自身的实际制定符合自身条件的安全生产制度，设立安全生产管理机构，由专人负责，切实履行各自的职责，负责全面管理和监督安全生产，将各项安全生产管理工作落实到每个班组和个人，保证每个员工的安全思路与公司的目标一致。
2.3加强安全检查
安全检查是安全生产管理工作的重要内容，也是发现问题，排查安全隐患、防止事故发生的重要手段。各层级部门进行定期和不定期的全面排查或重点突击检查，在“元旦、五一、十一”等节假日开展各阶层的联合节前安全大检查，对于检查到的问题及时通报并要求责任区负责人限期进行整改，由安全委员会或制定相关安全部门负责对整改情况进行确认。通过企业各层级的安全检查，强化各员工的安全意识，增强员工安全责任心，确保各项安全防范措施落到实处，消除事故隐患，保障地铁运营安全。
2.4制定火灾、应急疏散预案
地铁车站和控制中心是市的重点消防单位，地铁运营因其空间和行业的特殊性，比较容易发生火灾或一旦发生火灾可能严重危机人身和财产安全以及对消防安全可能会有重大的影响，故需由企业安全委员会牵头，高度重视，指定各安全生产管理部门根据自身的实际，制定火灾、应急疏散预案，以备在发生火灾或需应急疏散时，能够及时扑灭火灾、及时组织疏散，尽量减少损失，保护公民人身和财产的安全。
2.5组织安全生产教育培训
随着轨道交通的不断发展，新员工不断增加，针对此种情况，为提高新员工的安全意识和安全素质，企业必须有针对性地制定年度培训计划，组织员工参加各层级安全教育，各员工必须参加培训，经过考试合格后方可颁发安全合格证，并通过对在岗的安全生产管理人员和一线生产人员进行年度审核的方式，提醒员工关注安全生产，保证运营安全生产。
2.6组织有针对性的安全演练
通过理论的学习，结合自己的工作，把理论知识应用到实际中，通过演练，加强员工的安全意识，提高员工的业务水平，强化员工的应急处理能力，保证各项运营工作安全有序地进行。
3 运营生产过程安全控制
运营生产过程包含软性和硬性两个方面，软性方面主要包括人员、机制、制度等，硬性方面主要包括设备设施等。
3.1设备质量控制
配件的质量缺陷会导致机车、车辆的安全性能降低，甚至会出现影响行车安全的不安全因素，因此，相关部门要组织对采购的设备进行全面的检测，确定符合相关技术标准后才可以投入使用，同时对现使用的设备也要进行定期检查，及时排查隐患，防止事故的发生，严禁使用不符合技术标准或达不到质量要求的设备投入使用。
3.2完善安全管理控制标准
企业的发展必须与时俱进，相关的安全管理工作和控制标准也应该随着实际情况发生变化而及时进行调整、完善。以事实为依据，以安全责任制为基础，细化各项工作，明确责任人，修改过时的相关内容，制定符合实际的新标准。
3.3提高人员素质
人员素质的高低不仅影响员工自身的发展，也极大地制约了企业的发展，各种新技术、新设备投入使用，要求员工能跟上企业发展的步伐，不断学习新技术，接受新知识，成为一专多能的业务能手。同时进行劳动竞赛等方式，激发员工自觉学习和钻研业务的积极性，形成赶、超、比的学习和工作氛围。
3.4建立健全激励约束机制
员工是企业的宝贵财产，企业的安全目标需要全体员工的共同努力才能实现，企业的发展和员工的成长、发展和价值的实现是一个整体，只有互相依存，才能共同发展，因而必须建立健全激励约束机制，才能充分调动员工安全生产的积极性，以正面激励为主，物质激励与精神激励相结合，开展各种的劳动竞赛和评选活动，营造积极向上的企业文化。
3.5完善安全信息管理制度
地铁安全运营管理是一个复杂的过程，每天发生着各种各样的运营信息，需要专门的部门负责信息的收集、筛选、整理和分析，保存有用的信息并向上级部门汇报，同时挑选重要的运营信息传达给各生产一線现场，力求每个员工都能及时了解一线运营安全信息，保证信息传递的顺畅，防止信息停滞、滞后，信息管理部门人员坚决履行自身的岗位职责，听取员工的意见，不断完善安全信息管理制度。
4 结语
安全是企业的生命线，保证地铁运营安全，确保人民生命、财产安全，是每个员工应履行的职责，员工必须牢固树立“安全第一”的思想，认真贯彻“预防为主”的方针，加强安全基础设施建设，不断完善和优化安全生产管理制度，提高员工自身素质，严守劳动纪律，认真执行规章制度，落实安全岗位责任制。
参考文献
[1] 裴岩.中国城市安全博览会.2008
[2] 黄维华.南京地铁运营安全生产管理的实践与启示.中国安全生产科学技术,2008.2
[3] 万林玲.地铁安全与公众参与.四川警官高等专科学校学报,2006.10
关键词：轨道交通；安全生产；关键点
Abstract: The subway with its large freight volume, low energy consumption, less pollution, take the advantages of comfortable and convenient, known as "green transportation", which is especially suitable for the city and suburban between massive, concentration, fixed-point, timing, directional travel demand, to become the backbone of modern city public traffic system, it plays a leading role in passenger flow organization, according to the characteristics of city track traffic current, increase the development of city rail transit, it is an essential part of city construction, at the same time, rail transit operation because of its particularity, so in the process of operation and management, it is more difficult to control, safe operation key point, in order to ensure the safety of passengers, fast, comfortable to reach the destination.
Keywords: urban rail transit; safety production; key points
中图分类号：U213.2文献标识码A 文章编号
1前言
1.1轨道交通的特点
（1）轨道交通是世界公认的低能耗、少污染的“绿色交通”，是解决“城市病”的一把金钥匙，对于实现城市的可持续发展具有非常重要的意义。
（2）轨道交通有较大的运输能力
轨道交通由于高密度运转，列车行车时间间隔短，行车速度高，列车编组辆数多而具有较大的运输能力。单向高峰每小时的运输能力最大可达到6万～8万人次（市郊铁道）；地铁达到3万～6万人次，甚至达到8万人次；轻轨1万～3万人次，城市轨道交通的运输能力远远超过公共汽车。据文献统计，地下铁道每公里线路年客运量可达100万人次以上，最高达到1200万人次，如莫斯科地铁、东京地铁、北京地铁等。城市轨道交通能在短时间内输送较大的客流，据统计，地铁在早高峰时1h能通过全日客流的17%～20%，3h能通过全日客流的31%。
（3）轨道交通具有较高的安全性
轨道交通运行在自己专用的轨道上，与其他交通工具没有交叉点，不受其他交通工具的干扰，依靠先进的通讯、信号系统运作，较少发生事故。
（4）轨道交通具有较高的快捷性
与常规公共交通相比，城市轨道交通由于运行在专用行车道上，不受其他交通工具干扰，车辆可以保持较高的运行速度，有较高的启、制动加速度，列车停站时间短，上下车迅速方便，而且换乘方便，从而可以使乘客较快地到达目的地，缩短了出行时间。
（5）轨道交通具有较高的舒适性
与常规公共交通相比，城市轨道交通的车辆具有较高的运行稳定性，车辆、车站等均安装有空调、通风等设施，车站导向明确，自动售票机、自助终端等设备为乘客提供便利，因而具有较好的候车环境和乘车条件，其舒适性优于公共汽车、出租车。
（6）轨道交通具有较高的準点性
轨道交通由于在专用行车道上运行，不受其他交通工具干扰，不产生线路堵塞现象并且不受气候影响，是全天候的交通工具，列车能按运行图的时刻表运行，在列车准点方面较有保障。
1.2轨道交通运输安全背景
人类的进步推动了科技的发展，社会的进步又反过来提高了人们的生活水平，交通行业的发展极大地便利了人们的出行，但发展的同时也酝酿着许多不安全的因素，出现了越来越多的安全事件，在轨道交通行业，也发生了许多严重的事故，2003年2月18日，韩国大邱发生地铁纵火事件，56岁的金大汉在地铁里实施纵火，导致198人死亡、146人受伤及289人失踪；莫斯科市中心一地铁列车在当地时间2004年2月6日上班高峰时间发生爆炸，至少40人在爆炸中死亡，数十人受伤。2011年9月27日上海地铁十号线发生追尾事故，致295人受伤。种种不同的安全事故严重威胁着公民人身和财产的安全，应引起我们的高度重视，吸取教训，制定对策，防止同类事件再次发生。
2 轨道运营安全生产关键点
安全是企业的永恒主题,是企业生存发展的生命源泉。安全服务是轨道运输企业的质量核心，又是贯穿整个过程的条件，是企业生存的生命线，需要企业全体员工来共同维系。
2.1落实安全生产责任制
贯彻“高度集中，统一指挥，逐级负责”的原则，确保安全生产人人有责，加大力度落实安全生产责任制。各阶层人员必须签订年度安全责任状，明确各级安全人员的安全职责、责任范围和考核要求，形成安全与员工的绩效挂钩，对造成安全事故的责任人和相关人员进行严肃的处理，对发现安全隐患及时汇报、及时处理的人员进行嘉奖，鼓励支持员工重视安全生产工作，构建包含企业所有人员、生产场所的全方位的安全生产责任体系。
2.2构建安全生产制度
企业应根据自身的实际制定符合自身条件的安全生产制度，设立安全生产管理机构，由专人负责，切实履行各自的职责，负责全面管理和监督安全生产，将各项安全生产管理工作落实到每个班组和个人，保证每个员工的安全思路与公司的目标一致。
2.3加强安全检查
安全检查是安全生产管理工作的重要内容，也是发现问题，排查安全隐患、防止事故发生的重要手段。各层级部门进行定期和不定期的全面排查或重点突击检查，在“元旦、五一、十一”等节假日开展各阶层的联合节前安全大检查，对于检查到的问题及时通报并要求责任区负责人限期进行整改，由安全委员会或制定相关安全部门负责对整改情况进行确认。通过企业各层级的安全检查，强化各员工的安全意识，增强员工安全责任心，确保各项安全防范措施落到实处，消除事故隐患，保障地铁运营安全。
2.4制定火灾、应急疏散预案
地铁车站和控制中心是市的重点消防单位，地铁运营因其空间和行业的特殊性，比较容易发生火灾或一旦发生火灾可能严重危机人身和财产安全以及对消防安全可能会有重大的影响，故需由企业安全委员会牵头，高度重视，指定各安全生产管理部门根据自身的实际，制定火灾、应急疏散预案，以备在发生火灾或需应急疏散时，能够及时扑灭火灾、及时组织疏散，尽量减少损失，保护公民人身和财产的安全。
2.5组织安全生产教育培训
随着轨道交通的不断发展，新员工不断增加，针对此种情况，为提高新员工的安全意识和安全素质，企业必须有针对性地制定年度培训计划，组织员工参加各层级安全教育，各员工必须参加培训，经过考试合格后方可颁发安全合格证，并通过对在岗的安全生产管理人员和一线生产人员进行年度审核的方式，提醒员工关注安全生产，保证运营安全生产。
2.6组织有针对性的安全演练
通过理论的学习，结合自己的工作，把理论知识应用到实际中，通过演练，加强员工的安全意识，提高员工的业务水平，强化员工的应急处理能力，保证各项运营工作安全有序地进行。
3 运营生产过程安全控制
运营生产过程包含软性和硬性两个方面，软性方面主要包括人员、机制、制度等，硬性方面主要包括设备设施等。
3.1设备质量控制
配件的质量缺陷会导致机车、车辆的安全性能降低，甚至会出现影响行车安全的不安全因素，因此，相关部门要组织对采购的设备进行全面的检测，确定符合相关技术标准后才可以投入使用，同时对现使用的设备也要进行定期检查，及时排查隐患，防止事故的发生，严禁使用不符合技术标准或达不到质量要求的设备投入使用。
3.2完善安全管理控制标准
企业的发展必须与时俱进，相关的安全管理工作和控制标准也应该随着实际情况发生变化而及时进行调整、完善。以事实为依据，以安全责任制为基础，细化各项工作，明确责任人，修改过时的相关内容，制定符合实际的新标准。
3.3提高人员素质
人员素质的高低不仅影响员工自身的发展，也极大地制约了企业的发展，各种新技术、新设备投入使用，要求员工能跟上企业发展的步伐，不断学习新技术，接受新知识，成为一专多能的业务能手。同时进行劳动竞赛等方式，激发员工自觉学习和钻研业务的积极性，形成赶、超、比的学习和工作氛围。
3.4建立健全激励约束机制
员工是企业的宝贵财产，企业的安全目标需要全体员工的共同努力才能实现，企业的发展和员工的成长、发展和价值的实现是一个整体，只有互相依存，才能共同发展，因而必须建立健全激励约束机制，才能充分调动员工安全生产的积极性，以正面激励为主，物质激励与精神激励相结合，开展各种的劳动竞赛和评选活动，营造积极向上的企业文化。
3.5完善安全信息管理制度
地铁安全运营管理是一个复杂的过程，每天发生着各种各样的运营信息，需要专门的部门负责信息的收集、筛选、整理和分析，保存有用的信息并向上级部门汇报，同时挑选重要的运营信息传达给各生产一線现场，力求每个员工都能及时了解一线运营安全信息，保证信息传递的顺畅，防止信息停滞、滞后，信息管理部门人员坚决履行自身的岗位职责，听取员工的意见，不断完善安全信息管理制度。
4 结语
安全是企业的生命线，保证地铁运营安全，确保人民生命、财产安全，是每个员工应履行的职责，员工必须牢固树立“安全第一”的思想，认真贯彻“预防为主”的方针，加强安全基础设施建设，不断完善和优化安全生产管理制度，提高员工自身素质，严守劳动纪律，认真执行规章制度，落实安全岗位责任制。
参考文献
[1] 裴岩.中国城市安全博览会.2008
[2] 黄维华.南京地铁运营安全生产管理的实践与启示.中国安全生产科学技术,2008.2
[3] 万林玲.地铁安全与公众参与.四川警官高等专科学校学报,2006.10