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[摘要]维护稳定和社会治安综合治理工作是一项长期的、重要的艰巨工作:是一件关系到国计民生、社会稳定的大事:是一个事关社会进步、经济发展的基础性工作。本文就推进企业维稳治理工作的重要性进行了分析,并提出了具体的推进措施,为企业生产经营更好更快发展创造和谐稳定的内部环境创造良好的条件。
[关键词]企业:维稳:服务
一、以和谐理念为指导,深化对维稳工作重要性的新认识
(一)要从贯彻落实科学发展观的高度深化对维稳工作重要性的新认识。科学发展观是新时期维稳工作的理论基础,是推动经济社会又好又快发展的法宝。要把科学发展观真正落到实处,必须坚持以人为本,切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果惠及人民。发展是第一要务,和谐稳定的社会环境是发展的前提和保障,而维稳工作与社会和谐密不可分。
(二)要从构建和谐社会的高度深化对维稳工作重要性的新认识。贯彻落实科学发展观,就是要实现人与人、人与社会、人和自然的和谐发展。人与人的和谐是和谐社会工程的核心。我们在构建社会主义和谐社会的过程中,要尽最大努力协调好人与人之间的各种关系。只有以良好和谐的人际关系为基础,才能调和各种社会关系,化解各种矛盾,最大限度激发社会创造活力,最大限度增加和谐因素,从而实现社会和谐稳定。
(三)企业维稳治理是构建社会主义和谐社会的需要。维护稳定是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。近年来,我国牢牢把握“发展、稳定”两大主题,始终坚持“两手抓、两手硬”不动摇,在深入落实科学发展观、加快经济社会发展的同时,围绕“法治蒸湘”创建,大力加强信访工作,认真落实信访责任制,强化各项基层基础工作,切实加大矛盾分析排摸、调处化解、源头治理等工作,大胆创新信访工作模式和方法,既有力地维护了社会稳定和谐,又为经济社会发展营造了良好环境。信访维稳与社会和谐息息相关。党的十七大报告指出,“最大限度激发社会创造活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,妥善处理人民内部矛盾,完善信访制度,健全党和政府主导的维护群众权益机制。”这为做好新时期的信访工作指明了方向。
二、以科学发展观为统领,积极应对影响社会和谐稳定的新挑战
(一)企业维稳治理要理清工作思路,打牢稳定的思想基础。维稳综治工作和平安创建之间本质上是—致的三者统一于和谐社会建設这个大目标中。综治工作就是要凭借各方面的综合力量来防范,采取法治、德治、思想政治等综合手段,及时有效地化解人民内部矛盾,促进企业和谐,推动生产经营和员工的全面发展进步。因此要充分认识到,综治工作是做好维稳工作的基础和前提。只有打牢“大综治、大防范、大维稳”的思想基础,树立平安创建是发展和稳定的更高目标才能使企业的综治工作得以升华和拓展。然而,当前有些企业领导对维稳综治工作重要性的认识仍不足,他们片面认为,维稳综治工作是政府部门的事情,企业只要搞好生产经营就行了,这种意识往往会成为落实企业维稳、提高综治工作水平的障碍,特别是维稳综治工作是需要花费企业一些成本的,而这些成本必须由企业领导层予以审批。
(二)要提高认识,加强组织领导。企业维稳问题治理要引起我们高度重视,主要领导担负起维护稳定工作的第一责任,组织领导到位,工作措施到位,解决问题到位。要落实责任,确保活动实效。要总结经验,建立长效机制,通过维稳治理化解年”活动的重点开展和维稳工作的深入推进,分析矛盾纠纷产生的原因,寻找工作中存在的问题,总结经验,健全相关规章制度,杜绝类似问题再次发生。
(三)从法律角度出发,利用企业签订每年度《维稳综治工作管理责任书》时机,将国家颁布的有关维稳综治工作的相关法律条文,汇报给企业领导层,使企业领导层明白维稳综治工作是一项已经列入国家法制化管理的工作,而不是可有可无的工作。其次,要多收集一些国际社会发生有关政局动荡、社会变迭的事例,让他们从中体会到社会不安定,给国家与人民群众带来的灾害与困苦,促使企业领导层从思想意识上认识到维稳综治工作的重要性。因为一个国家没有社会安定团结的局面那么企业也绝对得不到发展与壮大。只有在企业领导层都认识到这项工作的重大意义之后,企业的维稳综治工作才能得以有效的开展。
(四)落实工作责任,领导重视,加大投入。维稳重于泰山。要落实好维稳综治工作就必须落实好工作责任;要落实好第一责任就必须构建横向到边、纵向到底,事事有人管,个个有责任,一级对一级负责的工作格局,最关键的一点就是要落实各级党政一把手的第一责任。要全面提升“全员参与、全面排查、全过程控制”工作格局的形成并发挥重要作用。要将责任进一步完善和细化,使其职能与责任相对应,责任与具体的人相对应。要进一步完善维护社会稳定和社会治安综合治理目标管理考评办法,严格执行社会治安综合治理“一票否决制”,因为,“社会治安综合治理一票否决”是没有谁能替代得了的。所以要加强综治工作领导,建立综治维稳组织网络,把党政领导干部维稳政绩考核真正纳入提拔使用等方面,硬性强化领导重视强度,把安全放在发展的第一位。要不断加强基层基础工作和内部治安打、防、控网络建设,逐步加大综治建设力度,以综治建设推动企业内部稳定从而有力保障企业生产经营发展。要实行“一把手负责制”,认真落实“一票否决”制,各级党委书记、支部书记是综治维稳工作的第一责任人,在年终各项工作综合评比时,把维稳综治工作列为重要内容,切实把“一票否决”制落到实处。
(五)制定维稳预案,严格责任追究,并建立重大事项社会稳定风险评估化解制度。首先,在关系社会保障等民生问题的重要政策,涉及征地拆迁等重点工程项目建设,企事业单位改革及其他关系广大群众切身利益的重大事项出台或实施前,进行社会稳定风险评估,编制社会稳定风险评估报告,制定稳定风险化解方案和突发事件应急处置方案。在日常工作中,要认真分析当前影响稳定的诸多因素,分层次、分系统制定维护稳定工作预案。一旦不稳定的事件发生,做到信息通、情况明、渠道畅、反馈快,确保措施到位、人员到位、工作到位,防止矛盾的升级和激化。其次,加大维稳工作的责任追究力度。坚持“一把手”负总责。把保一方平安作为领导干部的第一责任,认真履行“一岗双责”,在工作中敢于靠前,做到细心查苗头、耐心调纠纷、用心破难题、真心待群众。坚持一级对一级负责。按照“分级负责、归口办理”、“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,建立区、镇(街道)、村(居)三级维稳工作网络,一级抓一级,一级带一级,一级对一级负责,层层落实责任制,努力形成上下联动、快速高效的维稳工作机制,形成一张清晰的责任网,真正做到不留责任盲区、死角和遗点,确保责任不上推,矛盾不上交。加大查处力度。对执行政策不力、责任不落实、作风不扎实、工作不细致,导致发生重大安全事故、重大治安事件和重大群体性事件,严重影响社会稳定的人和事,要严肃追究责任,绝不姑息迁就。
三、结束语
总之,做好企业治安综合治理及维稳工作是创建和维护社会的需要。因此,从事维稳工作要切实树立大局意识,大限度地实现好、维护好、发展好企业和人民群众的根本利益,从而为营造和谐企业而努力。
[关键词]企业:维稳:服务
一、以和谐理念为指导,深化对维稳工作重要性的新认识
(一)要从贯彻落实科学发展观的高度深化对维稳工作重要性的新认识。科学发展观是新时期维稳工作的理论基础,是推动经济社会又好又快发展的法宝。要把科学发展观真正落到实处,必须坚持以人为本,切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果惠及人民。发展是第一要务,和谐稳定的社会环境是发展的前提和保障,而维稳工作与社会和谐密不可分。
(二)要从构建和谐社会的高度深化对维稳工作重要性的新认识。贯彻落实科学发展观,就是要实现人与人、人与社会、人和自然的和谐发展。人与人的和谐是和谐社会工程的核心。我们在构建社会主义和谐社会的过程中,要尽最大努力协调好人与人之间的各种关系。只有以良好和谐的人际关系为基础,才能调和各种社会关系,化解各种矛盾,最大限度激发社会创造活力,最大限度增加和谐因素,从而实现社会和谐稳定。
(三)企业维稳治理是构建社会主义和谐社会的需要。维护稳定是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。近年来,我国牢牢把握“发展、稳定”两大主题,始终坚持“两手抓、两手硬”不动摇,在深入落实科学发展观、加快经济社会发展的同时,围绕“法治蒸湘”创建,大力加强信访工作,认真落实信访责任制,强化各项基层基础工作,切实加大矛盾分析排摸、调处化解、源头治理等工作,大胆创新信访工作模式和方法,既有力地维护了社会稳定和谐,又为经济社会发展营造了良好环境。信访维稳与社会和谐息息相关。党的十七大报告指出,“最大限度激发社会创造活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,妥善处理人民内部矛盾,完善信访制度,健全党和政府主导的维护群众权益机制。”这为做好新时期的信访工作指明了方向。
二、以科学发展观为统领,积极应对影响社会和谐稳定的新挑战
(一)企业维稳治理要理清工作思路,打牢稳定的思想基础。维稳综治工作和平安创建之间本质上是—致的三者统一于和谐社会建設这个大目标中。综治工作就是要凭借各方面的综合力量来防范,采取法治、德治、思想政治等综合手段,及时有效地化解人民内部矛盾,促进企业和谐,推动生产经营和员工的全面发展进步。因此要充分认识到,综治工作是做好维稳工作的基础和前提。只有打牢“大综治、大防范、大维稳”的思想基础,树立平安创建是发展和稳定的更高目标才能使企业的综治工作得以升华和拓展。然而,当前有些企业领导对维稳综治工作重要性的认识仍不足,他们片面认为,维稳综治工作是政府部门的事情,企业只要搞好生产经营就行了,这种意识往往会成为落实企业维稳、提高综治工作水平的障碍,特别是维稳综治工作是需要花费企业一些成本的,而这些成本必须由企业领导层予以审批。
(二)要提高认识,加强组织领导。企业维稳问题治理要引起我们高度重视,主要领导担负起维护稳定工作的第一责任,组织领导到位,工作措施到位,解决问题到位。要落实责任,确保活动实效。要总结经验,建立长效机制,通过维稳治理化解年”活动的重点开展和维稳工作的深入推进,分析矛盾纠纷产生的原因,寻找工作中存在的问题,总结经验,健全相关规章制度,杜绝类似问题再次发生。
(三)从法律角度出发,利用企业签订每年度《维稳综治工作管理责任书》时机,将国家颁布的有关维稳综治工作的相关法律条文,汇报给企业领导层,使企业领导层明白维稳综治工作是一项已经列入国家法制化管理的工作,而不是可有可无的工作。其次,要多收集一些国际社会发生有关政局动荡、社会变迭的事例,让他们从中体会到社会不安定,给国家与人民群众带来的灾害与困苦,促使企业领导层从思想意识上认识到维稳综治工作的重要性。因为一个国家没有社会安定团结的局面那么企业也绝对得不到发展与壮大。只有在企业领导层都认识到这项工作的重大意义之后,企业的维稳综治工作才能得以有效的开展。
(四)落实工作责任,领导重视,加大投入。维稳重于泰山。要落实好维稳综治工作就必须落实好工作责任;要落实好第一责任就必须构建横向到边、纵向到底,事事有人管,个个有责任,一级对一级负责的工作格局,最关键的一点就是要落实各级党政一把手的第一责任。要全面提升“全员参与、全面排查、全过程控制”工作格局的形成并发挥重要作用。要将责任进一步完善和细化,使其职能与责任相对应,责任与具体的人相对应。要进一步完善维护社会稳定和社会治安综合治理目标管理考评办法,严格执行社会治安综合治理“一票否决制”,因为,“社会治安综合治理一票否决”是没有谁能替代得了的。所以要加强综治工作领导,建立综治维稳组织网络,把党政领导干部维稳政绩考核真正纳入提拔使用等方面,硬性强化领导重视强度,把安全放在发展的第一位。要不断加强基层基础工作和内部治安打、防、控网络建设,逐步加大综治建设力度,以综治建设推动企业内部稳定从而有力保障企业生产经营发展。要实行“一把手负责制”,认真落实“一票否决”制,各级党委书记、支部书记是综治维稳工作的第一责任人,在年终各项工作综合评比时,把维稳综治工作列为重要内容,切实把“一票否决”制落到实处。
(五)制定维稳预案,严格责任追究,并建立重大事项社会稳定风险评估化解制度。首先,在关系社会保障等民生问题的重要政策,涉及征地拆迁等重点工程项目建设,企事业单位改革及其他关系广大群众切身利益的重大事项出台或实施前,进行社会稳定风险评估,编制社会稳定风险评估报告,制定稳定风险化解方案和突发事件应急处置方案。在日常工作中,要认真分析当前影响稳定的诸多因素,分层次、分系统制定维护稳定工作预案。一旦不稳定的事件发生,做到信息通、情况明、渠道畅、反馈快,确保措施到位、人员到位、工作到位,防止矛盾的升级和激化。其次,加大维稳工作的责任追究力度。坚持“一把手”负总责。把保一方平安作为领导干部的第一责任,认真履行“一岗双责”,在工作中敢于靠前,做到细心查苗头、耐心调纠纷、用心破难题、真心待群众。坚持一级对一级负责。按照“分级负责、归口办理”、“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,建立区、镇(街道)、村(居)三级维稳工作网络,一级抓一级,一级带一级,一级对一级负责,层层落实责任制,努力形成上下联动、快速高效的维稳工作机制,形成一张清晰的责任网,真正做到不留责任盲区、死角和遗点,确保责任不上推,矛盾不上交。加大查处力度。对执行政策不力、责任不落实、作风不扎实、工作不细致,导致发生重大安全事故、重大治安事件和重大群体性事件,严重影响社会稳定的人和事,要严肃追究责任,绝不姑息迁就。
三、结束语
总之,做好企业治安综合治理及维稳工作是创建和维护社会的需要。因此,从事维稳工作要切实树立大局意识,大限度地实现好、维护好、发展好企业和人民群众的根本利益,从而为营造和谐企业而努力。