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随着我国全面建设小康社会进程的不断深入，农村传统的饲养方式与经济发展和社会进步的要求越来越不相适应，矛盾日益突出。庭院饲养、散放散养，一方面使养殖业生产与人们的生活环境之间的矛盾难以解决，从而限制了养殖规模的扩大和现代养殖技术的实施；另一方面由于人畜生存空间的无法隔离，使畜禽的卫生安全难以保证，进而影响到畜禽产品的质量安全，同时由于一些人畜共患病的交叉感染，使人的健康受到威胁。去年我省资阳、内江相继发生的人感染猪链球菌病，都是由于分散饲养农户卫生防疫条件差，造成猪发病，再由人猪的密切接触而造成人感染、发病