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在实施医院分级管理过程中,有一个共同的看法是“硬件”建设并不是目前医院上等级的主要障碍,而“软件”则是医院上等级的关键所在。但是,贫困地区的医院其基础设施、技术队伍、医疗设备、人员素质和服务功能等显然不能与较发达地区相比,所以不但“软件”是医院上等级难点中的难点,而且“硬件”也有相当难度,并且不可能在短期内解决。我们认为除上面提到