党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，最终目的是为了达到良好的社会治理，开创善治新时代。笔者认为，国家治理体系和治理能力现代化，需要具体的人来完成，领导干部是其中最为关键的因素。正如《群书治要？傅子》中所说：“明君必顺善制而后致治，非善制之能独治也；必须良佐有以行之也。”这说明，实现善治必须具备两个条件：善制（完善的制度）和良佐（德才兼备的领导人才）。只有不断提升领导干部的治理能力，才能为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚实保障。
　　《群书治要·傅子》中，傅玄作为魏晋时期的政论家、思想家、文学家，他从治国、治体、举贤、刑罚、礼制、赋役、爵士禄、安民等各个方面进行富有见地的阐述，即使今天对我们提升领导干部的治理能力也会有所启发。比如“上好德则下修行，上好言则下饰辩。”意思是君主崇尚道德，下属就修身养性；君主喜欢奉承，下属就花言巧语。指上位者的喜好，就是下属的趋向。这就告诫我们为了不辜负群众的期望，各级领导干部要言行一致、表里如一，必须辩证地处理好“唱功”与“做功”的关系，真正以自己的表率作用带动广大群众提高道德素质，以优良的政风影响民风，以领导干部的人格魅力推进社会整体道德水平的提高。“修行则仁义兴焉，饰辩则大伪起焉，此必然之征也。”人人都重视修养品行，天下的仁义之风就兴起来。人人都去学巧言令色，虚伪的风气就会兴起。“德者难成而难见者也，言者易撰而易悦者也。”德行很难修养，很难成就，但言语却很容易修饰。这就告诉我们，不能因为一个人言语很好，看他说得很好听，就对他委以重任。“先王知言之易，而悦之者众，故不尚焉。”古圣先王都知道言语很容易，而且爱听好话的人很多，所以并不崇尚言谈。我们知道人都有一个习气，就是喜欢听别人夸奖，而不喜欢听别人批评。如果我们只是喜欢听赞叹的言语，就会有很多谄媚巴结的人，来到你的面前了；如果你喜欢听劝谏的言语，别人看到你有过失，就直言相劝，就会达到忠言逆耳利于行的目的。实践证明，一个人有缺点短处不害怕，只要乐于接受监督，善于改正缺点和错误，就会不断完善自我，塑造起一个领导干部可亲、可信、可敬的良好形象，形成带领群众干事创业、铸造辉煌的一面旗帜。否则，讳疾忌医，拒绝监督，排斥别人的批评，乐意接受势利小人投其所好的献媚奉承，被不实之词的歌功颂德吹得飘飘欲仙，忘乎所以，把党纪国法和道德标准抛在脑后，独往独来，我行我素，到头来必然是触犯党纪国法，滑向犯罪的深渊，葬送自己的美好人生。
　　《孟子公孙丑上》讲道：“贤者在位，能者在职；国家闲暇，及是时，明其政刑。虽大国，必畏之矣。”其中“贤者在位，能者在职”，说明德才兼备的圣贤君子为实现善治所必需。按现代语境理解，就是说不同的岗位需要不同的人才，不同的人才有其擅长的领域和合适的岗位。贤者与能者各有所长各有所短，所以要取长补短优势互补。有品德的人需要有能力的人把好的设想落实到位，为百姓保利；有能力的人需要有品德的人来掌舵把关，避免操之过急。当然能者与贤者也并非是完全不同的两种人。一个人负责具体的事务，时间久了自然有了经验和教训，既能办成事又不违背规定，还能守正创新，到了这一步自然就有了高度，由实践能力上升到理论高度，这样的能者可以称得上是贤者。贤者和能者并没有高下之分，只是品性不同，各有所长；在职与在位并无贵贱之别，只是分工不同，职守各异。从个人角度来说，不论是品格高古、人格高洁的贤者，还是能力出众、游刃有余的能者，都是内心自信的建立，心安之所归。从社会层面来说，不管是何种身份、何种职业，只要能服务大众，为社会贡献自己的一份力量，实现自身价值，人生就充实而有意义。官、民、贤、能分工不同，各司其职，各出其力，各成其事，各得其利，是谓大同社会，是为和谐生活。所以中国古代的制度完善，也是围绕着使“贤者在位，能者在职”这一核心而展开。在各种制度建设中，特别重视人才选拔机制以及与此相关的考试制度、教育制度，并在人才选拔中秉持“爵非德不授，禄非功不予”的准则，使官吏的选举、考核、监察、奖励、培训和管理制度严谨完善，确保将德才兼备的人选拔到领导职位上。
　　明代政治家钱琦在《钱公良测语》中说：“治人者必先自治、责人者必先自责、成人者必须自成。”在当下，坚持和完善中国特色社会主义制度，必须建立在对中国文化传统的充分认识与研究的基础之上。只有从延续中华传统文化血脉中开拓前进，在传承和发展中华传统治国理政思想的基础上，注重干部自身能力提升，才能推进我国治理体系与治理能力现代化，实现“中国之治”。为此，领导干部作为“国家治理”的具体实施者，就必须时刻注重自身治理能力的提升。
　　以“治人者必先自治”的品格，坚持思想引领，锻造过硬的政治品格。思想是行动的先导。领导干部必须政治站位更高、政治立场更稳、政治意识更强，要从党性高度上看问题，从政治大局上想问题，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终对党一心一意、表里如一。遵循组织程序，服从组织决定，在做好自律的基础上还必须管好亲属和身边工作人员。牢记欲管好他人需先管好自己，坚持以身作则，树立良好的形象，才可能取信于他人，才能做到“其身正，不令而行”。这就要求不断加强理论武装，尤其是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，读原著、学原文、悟原理，不断提高思想政治觉悟和理论政策水平，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断以新思想新理念新战略开创工作新局面。
　　以“责人者必先自责”的担当，聚焦主责主业，锻造过硬工作能力。权力就意味着责任，就要具有“为官避事平生耻”的担当意识，不断锻造过硬的工作能力。业务上要专攻，聚焦主责主业，专心致志研究政策、研究问题、主动担当、积极作为，争取成为工作的“活字典”“多面手”；工作上要专注，以“如履薄冰，如临深渊”的态度养成严肃、严格、严谨的作风，保持一钻到底和专注做事的韧劲，不断激发自身的最大潜能，把每一项工作做到极致。
　　以“成人者必须自成”的勇气，加强纪律建设，锻造过硬作风。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。好的作风是抓出来的，也是各级党组织和党员干部以身作则、用模范行动带出来的。要以过硬的精神品质，敢于碰硬，能打硬仗。要在以身作则，严以律己，廉洁从政的同时，發扬斗争精神，增强斗争本领，在思想上政治上排除各种干扰、消除各种困惑，及时纠正自身出现的一些苗头性、倾向性问题，努力把问题消灭在萌芽状态，以过硬的作风凝聚上下干事创业的正能量。
　　（作者单位：省委宣传部）