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摘要：建筑工程项目风险管理的重要性和紧迫性是在中国建筑业与国际接轨的过程中逐渐显现出来的。本文对建筑工程项目风险管理中存在的问题作分析探讨，并提出一些完善工程风险管理体系的建议，希望能够给施工企业和项目管理提供参考。
关键词：建筑工程项目；项目风险管理；对策
Abstract: the importance and urgency of the construction engineering project risk management is a process with the international practice in Chinese construction industry gradually revealed. As discussed in this article the architectural engineering project risk management problems, and puts forward some improvement of construction risk management system is proposed, and hopes to provide a reference to the construction enterprise and project management.
Keywords: construction project; project risk management; Countermeasures
中图分类号：TU3 文献标识码：A 文章编号：
随着人们生活水平的不断改善，人们对建筑工程项目的质量及风险管理的要求也逐渐的提高，建筑工程建设是一个周期长、投资多、技术要求高、内部结构复杂的过程，由于自身存在诸多不确定因素，因而是一项存在高风险的工程项目。因此，加强对建筑工程项目的风险管理，保证建筑工程项目质量和按时完成的同时，也可以增大企业效益，适应当前建筑市场的要求。
一 工程项目风险管理的重要性
工程项目风险管理的研究和推广对促进我国经济快速稳定发展以及确保工程项目成功实施具有重大现实意义。
1、工程项目风险管理是利用一套系统的科学方法，对项目在不同实施阶段中出现的各种风险进行有效处置，从而减少或消除风险。
2、项目风险管理的过程就是处理项目风险提供各种措施的过程，因此，为经营者全身心地投入到各种项目活动中创造了良好的环境，从而保证项目顺利进行。
3、项目风险是以一种最小成本投入达到最大的、安全的、保障的管理方法，由于项目风险管理的开展，可以使企业在面临风险损失后得到合理的补偿，从而保证项目管理者的利益最大化。
二 建筑工程项目风险管理存在的常见问题
我国的许多建筑施工企业对风险管理尚处于初步认识和依靠经验积累，方法上简单操作，缺少规范，有效的科学管理程序，抵御风险能力弱。
1、相关法律法规尚未完善规范。目前我国已经出台《保险法》、《担保法》、《建筑法》及《招标投标法》等法律法规，但是缺乏相应的强制性监督机制及针对建设工程项目的具体规定，导致实践中难以操作。保证担保和保险虽能有效帮助企业转移风险、回避风险，但保险业只承担纯粹的自然灾害和意外事故所造成的损失，转移的是意外和自然灾害风险。我国目前已开办的建筑工程保险和安装工程保险，但由于保险的费用来源不明确，加之保险的条款中规定：“由业主或主承包商统一投保的方式”，因此，国内工程保险的投保率变得很低，造成了实际中常出现一些不规范操作和无序竞争的问题。
2、风险管理机制不健全。大多数建筑施工企业对风险管理没有明确的定位，企业项目部尚未考虑设置风险管理部门和职能，缺乏专职部门和人员来履行风险管理职责。企业内部风险机制不健全，使得化解、抵御风险的能力差，一旦遭遇风险，全企业上下一团糟，增加了组织结构的运行风险。
3、风险意识淡薄。工程担保和工程保险在建筑企业和金融行业中都缺乏必要性的认识，没有把其作为项目管理的重要内容。建筑企业虽然有一些风险管理的对策，但也仅限于一些工程质量、安全、进度等方面的保证措施，缺乏系统性和明确的风险管理目标。同样，商业银行对政策性贷款投资的工程项目没有必须进行投保的要求， 投资主体虽然从所有制结构上发生了变化， 但提高工程风险意识依然不强， 未能从工程风险管理人手， 降低和转移风险条件。
4、风险管理人员素质普遍偏低，风险管理能力不强。一般建筑施工企业的风险管理人员多由施工管理人员兼任，他们往往具有丰富的现场经验，但缺少项目管理、风险管理、系统工程、计算机运用等知识和能力，难以适应风险管理的高要求，对项目施工过程中不断发生的各种变化估计不足，还停留在依靠经验和直觉管理阶段，缺乏全面的，可靠的数据支持，因而风险到来时不能及时做出有效的反应，合理的调整，风险管理能力较差。
5、风险管理的费用来源缺乏制度保障。目前，我国建筑市场的发育还不是很规范，受经济水平的制约，建设单位的资金比较紧张，如果在工程建设加入担保费用，就会增加工程成本，减少受益，而且国家在关于工程结算的规定中并未将此项费用列入工程的开支来源，导致开发商在建筑工程中没有安排投保资金的专项支出，也使得他们没有必须投保的强制压力，从而造成风险管理的费用缺乏制度性的保障。
三 完善建筑工程项目风险管理的措施
在对建筑工程项目风险进行识别、分析与评估的基础上，选择行之有效的风险防范措施，将风险所造成的负面效应降低到最低限度。
1、完善工程項目风险管理相关法律法规。政府需加强完善工程项目风险管理相关政策法规及细则等法律体系的工作，为工程项目风险管理制度体系提供强有力的法律保障。当前，最关键的是要针对建设领域内存在的突出问题，尽快建立参照国际惯例并符合中国实际的工程保险和工程担保制度，为建筑工程风险管理制度体系的建立、完善及推行创造良好的法律环境。
2、建立工程项目风险管理机制，切实提高企业风险管理水平。风险的特征就是具有较大的不确定性和隐蔽性，企业要提高风险管理的能力必须加强有关信息收集工作，增强建筑工程风险识别、评价及控制的能力。风险管理的核心就是采用经济和法律手段合理分配风险、有效控制风险。因此，应遵循市场经济规律，采用法律和经济手段，引导和调控工程风险管理，并且尽量避免行政干预。所以企业要提高风险管理能力，必须建立自身的风险管理机制和制度，让企业各部门及有关人员均有风险管理的分工和职责，并积极参与到企业从项目的承接及实施的全过程中来。
3、强化风险管理意识，加强风险管理教育。在风险管理意识普遍较低的情况下，我国施工企业在风险管理方面要做的第一件事，就是对企业所有人员进行风险知识的培训，强化风险意识，把风险管理意识贯彻到参与项目的所有人员中。同时要树立风险管理的法律意识，依法履约，通过法律的手段来解决违约的问题。在应对工程风险的措施上，很多施工企业在风险处理时倾向使用风险自留手段，但风险自留适用于概率小和损失程度小的风险，对于更多的工程风险，我们应该采取更为积极的应对措施，如风险回避、风险预防、风险转移和风险分离等。
4、积极培养风险管理人才，提高队伍综合能力。人才是企业成功的基石，风险管理人才是实现高效的风险管理的根本保证。风险管理机构工作人员可以分为三类：一是风险管理经理和授权代表等；二是风险管理技术人员，包括：具有现场经验的各类专业工程师，各专业领域的测量师和相关经济、金融等行业的商业评估师等； 三是助理人员。一个合格的项目风险经理必须具备相关的专业素质、一定的工程实践经验以及管理背景，同时有良好的沟通协调能力。目前我国大多数施工企业缺乏这类人才。因此，企业应一方面从公司员工中挑选部分优秀的工程技术人员接受培训；另一方面可以直接引进专业人才，保证风险管理工作的有效开展。
5、建立和完善建筑工程保险和工程担保市场。政府部门应鼓励保险公司积极参与到工程保险中来，适当、逐步地增加和完善工程保险的险种。允许一批有资质、有实力的机构承担工程风险的担保工作。目前，我国主要是银行利用其雄厚的资金和遍部全国的网点，开展建筑工程的保函业务，还没有形成以银行、担保和同业公司三足鼎立的格局。建立和完善建筑工程风险管理體系是市场经济规范运行和有效规避风险的现实需要，在实施中应充分利用市场经济的手段，积极培育和引导建筑风险管理市场的发展，以形成具有一定竞争环境的银行、建筑工程保险和同业担保的建筑风险管理市场。
四 结论
随着人们对建筑工程项目风险管理的不断重视，我国的风险管理水平已经有一定的发展，但与发达国家相比，我国的工程项目风险管理水平还有待提高。因此，需要不断学习国际先进经验，结合实际工程情况，加强风险管理手段，这样才能使工程风险管理水平更上一层楼，从而保证工程项目的顺利开展和工程目标的完成。
参考文献：
[1] 简华晋.建筑企业施工项目的风险管理[J].中国高新技术企业，2009(6).
[2] 李清富，高攀，马磊.公路工程施工期风险评价[J].山西建筑，2008，34(3).
[3] 刘贞平.工程建设监理概论[M].北京：中国建筑工业出版社，2004.
[4] 裴吉星.建设工程项目施工风险管理[J].中国新技术新产品，2010(1).
[5] 杭建兴，付蓉.建筑工程的风险管理现状分析与政策建议[J].芜湖职业技术学院学报，2007，9(4).
[6] 陆跃文.浅谈建筑工程项目的风险管理[J].科技风，2008(6).
[7] 麻镇.建筑施工企业的工程项目风险控制与管理[J].企业经营管理，2008 (9).
关键词：建筑工程项目；项目风险管理；对策
Abstract: the importance and urgency of the construction engineering project risk management is a process with the international practice in Chinese construction industry gradually revealed. As discussed in this article the architectural engineering project risk management problems, and puts forward some improvement of construction risk management system is proposed, and hopes to provide a reference to the construction enterprise and project management.
Keywords: construction project; project risk management; Countermeasures
中图分类号：TU3 文献标识码：A 文章编号：
随着人们生活水平的不断改善，人们对建筑工程项目的质量及风险管理的要求也逐渐的提高，建筑工程建设是一个周期长、投资多、技术要求高、内部结构复杂的过程，由于自身存在诸多不确定因素，因而是一项存在高风险的工程项目。因此，加强对建筑工程项目的风险管理，保证建筑工程项目质量和按时完成的同时，也可以增大企业效益，适应当前建筑市场的要求。
一 工程项目风险管理的重要性
工程项目风险管理的研究和推广对促进我国经济快速稳定发展以及确保工程项目成功实施具有重大现实意义。
1、工程项目风险管理是利用一套系统的科学方法，对项目在不同实施阶段中出现的各种风险进行有效处置，从而减少或消除风险。
2、项目风险管理的过程就是处理项目风险提供各种措施的过程，因此，为经营者全身心地投入到各种项目活动中创造了良好的环境，从而保证项目顺利进行。
3、项目风险是以一种最小成本投入达到最大的、安全的、保障的管理方法，由于项目风险管理的开展，可以使企业在面临风险损失后得到合理的补偿，从而保证项目管理者的利益最大化。
二 建筑工程项目风险管理存在的常见问题
我国的许多建筑施工企业对风险管理尚处于初步认识和依靠经验积累，方法上简单操作，缺少规范，有效的科学管理程序，抵御风险能力弱。
1、相关法律法规尚未完善规范。目前我国已经出台《保险法》、《担保法》、《建筑法》及《招标投标法》等法律法规，但是缺乏相应的强制性监督机制及针对建设工程项目的具体规定，导致实践中难以操作。保证担保和保险虽能有效帮助企业转移风险、回避风险，但保险业只承担纯粹的自然灾害和意外事故所造成的损失，转移的是意外和自然灾害风险。我国目前已开办的建筑工程保险和安装工程保险，但由于保险的费用来源不明确，加之保险的条款中规定：“由业主或主承包商统一投保的方式”，因此，国内工程保险的投保率变得很低，造成了实际中常出现一些不规范操作和无序竞争的问题。
2、风险管理机制不健全。大多数建筑施工企业对风险管理没有明确的定位，企业项目部尚未考虑设置风险管理部门和职能，缺乏专职部门和人员来履行风险管理职责。企业内部风险机制不健全，使得化解、抵御风险的能力差，一旦遭遇风险，全企业上下一团糟，增加了组织结构的运行风险。
3、风险意识淡薄。工程担保和工程保险在建筑企业和金融行业中都缺乏必要性的认识，没有把其作为项目管理的重要内容。建筑企业虽然有一些风险管理的对策，但也仅限于一些工程质量、安全、进度等方面的保证措施，缺乏系统性和明确的风险管理目标。同样，商业银行对政策性贷款投资的工程项目没有必须进行投保的要求， 投资主体虽然从所有制结构上发生了变化， 但提高工程风险意识依然不强， 未能从工程风险管理人手， 降低和转移风险条件。
4、风险管理人员素质普遍偏低，风险管理能力不强。一般建筑施工企业的风险管理人员多由施工管理人员兼任，他们往往具有丰富的现场经验，但缺少项目管理、风险管理、系统工程、计算机运用等知识和能力，难以适应风险管理的高要求，对项目施工过程中不断发生的各种变化估计不足，还停留在依靠经验和直觉管理阶段，缺乏全面的，可靠的数据支持，因而风险到来时不能及时做出有效的反应，合理的调整，风险管理能力较差。
5、风险管理的费用来源缺乏制度保障。目前，我国建筑市场的发育还不是很规范，受经济水平的制约，建设单位的资金比较紧张，如果在工程建设加入担保费用，就会增加工程成本，减少受益，而且国家在关于工程结算的规定中并未将此项费用列入工程的开支来源，导致开发商在建筑工程中没有安排投保资金的专项支出，也使得他们没有必须投保的强制压力，从而造成风险管理的费用缺乏制度性的保障。
三 完善建筑工程项目风险管理的措施
在对建筑工程项目风险进行识别、分析与评估的基础上，选择行之有效的风险防范措施，将风险所造成的负面效应降低到最低限度。
1、完善工程項目风险管理相关法律法规。政府需加强完善工程项目风险管理相关政策法规及细则等法律体系的工作，为工程项目风险管理制度体系提供强有力的法律保障。当前，最关键的是要针对建设领域内存在的突出问题，尽快建立参照国际惯例并符合中国实际的工程保险和工程担保制度，为建筑工程风险管理制度体系的建立、完善及推行创造良好的法律环境。
2、建立工程项目风险管理机制，切实提高企业风险管理水平。风险的特征就是具有较大的不确定性和隐蔽性，企业要提高风险管理的能力必须加强有关信息收集工作，增强建筑工程风险识别、评价及控制的能力。风险管理的核心就是采用经济和法律手段合理分配风险、有效控制风险。因此，应遵循市场经济规律，采用法律和经济手段，引导和调控工程风险管理，并且尽量避免行政干预。所以企业要提高风险管理能力，必须建立自身的风险管理机制和制度，让企业各部门及有关人员均有风险管理的分工和职责，并积极参与到企业从项目的承接及实施的全过程中来。
3、强化风险管理意识，加强风险管理教育。在风险管理意识普遍较低的情况下，我国施工企业在风险管理方面要做的第一件事，就是对企业所有人员进行风险知识的培训，强化风险意识，把风险管理意识贯彻到参与项目的所有人员中。同时要树立风险管理的法律意识，依法履约，通过法律的手段来解决违约的问题。在应对工程风险的措施上，很多施工企业在风险处理时倾向使用风险自留手段，但风险自留适用于概率小和损失程度小的风险，对于更多的工程风险，我们应该采取更为积极的应对措施，如风险回避、风险预防、风险转移和风险分离等。
4、积极培养风险管理人才，提高队伍综合能力。人才是企业成功的基石，风险管理人才是实现高效的风险管理的根本保证。风险管理机构工作人员可以分为三类：一是风险管理经理和授权代表等；二是风险管理技术人员，包括：具有现场经验的各类专业工程师，各专业领域的测量师和相关经济、金融等行业的商业评估师等； 三是助理人员。一个合格的项目风险经理必须具备相关的专业素质、一定的工程实践经验以及管理背景，同时有良好的沟通协调能力。目前我国大多数施工企业缺乏这类人才。因此，企业应一方面从公司员工中挑选部分优秀的工程技术人员接受培训；另一方面可以直接引进专业人才，保证风险管理工作的有效开展。
5、建立和完善建筑工程保险和工程担保市场。政府部门应鼓励保险公司积极参与到工程保险中来，适当、逐步地增加和完善工程保险的险种。允许一批有资质、有实力的机构承担工程风险的担保工作。目前，我国主要是银行利用其雄厚的资金和遍部全国的网点，开展建筑工程的保函业务，还没有形成以银行、担保和同业公司三足鼎立的格局。建立和完善建筑工程风险管理體系是市场经济规范运行和有效规避风险的现实需要，在实施中应充分利用市场经济的手段，积极培育和引导建筑风险管理市场的发展，以形成具有一定竞争环境的银行、建筑工程保险和同业担保的建筑风险管理市场。
四 结论
随着人们对建筑工程项目风险管理的不断重视，我国的风险管理水平已经有一定的发展，但与发达国家相比，我国的工程项目风险管理水平还有待提高。因此，需要不断学习国际先进经验，结合实际工程情况，加强风险管理手段，这样才能使工程风险管理水平更上一层楼，从而保证工程项目的顺利开展和工程目标的完成。
参考文献：
[1] 简华晋.建筑企业施工项目的风险管理[J].中国高新技术企业，2009(6).
[2] 李清富，高攀，马磊.公路工程施工期风险评价[J].山西建筑，2008，34(3).
[3] 刘贞平.工程建设监理概论[M].北京：中国建筑工业出版社，2004.
[4] 裴吉星.建设工程项目施工风险管理[J].中国新技术新产品，2010(1).
[5] 杭建兴，付蓉.建筑工程的风险管理现状分析与政策建议[J].芜湖职业技术学院学报，2007，9(4).
[6] 陆跃文.浅谈建筑工程项目的风险管理[J].科技风，2008(6).
[7] 麻镇.建筑施工企业的工程项目风险控制与管理[J].企业经营管理，2008 (9).