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<正> 一、前言 发展散装水泥是一项节约资源,保护环境的重要技术经济措施,对促进水泥生产、流通、使用领域经济增长方式由粗放型向集约型转变具有十分重要的意义。国家把“发展预拌混凝土,提高散装率”列入中华人民共和国国民经济与社会发展“九五”计划与2010年远景规划纲要。1996年浙江省出台了省政府第71号令——《浙江省散装水泥管理办法》,通过政府规章来