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"三农"问题是大家都在关注的问题.如何彻底解决这个问题,学者们提出了各种不同的看法.笔者以为,导致"三农"问题严重的一个根本原因在于农民身份问题.在我国,农民身份固化的制度安排经历了一个曲折而渐进的过程,它是国家在特定历史条件下作出的必然选择.但在新的历史时期,这种制度安排已对我国政治、经济、社会等方面造成了负面影响.因此,加快农民身份转化已成为解决"三农"问题的当务之急.