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基层公务员是一个相对概念,对县级单位而言是指依法纳入国家行政编制且由财政经费供养的乡镇公职人员,对地厅级以上单位而言则包括县级和乡镇公职人员。国家人社部相关统计数据表明,我国九成以上公务员是科级以下干部,其中又有60%在县级以下机关单位工作。作为党和政府各项方针政策的直接实践者、执行者,基层公务员的履职尽责能力、政策理论水平、