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摘要：近年来菏泽市人口老龄化现象日益严重，据不完全统计，现今菏泽市内60周岁及以上的人口数量已超过150万，占菏泽全市总人口数量的20%。由于菏泽市内的养老服务资源较为紧缺，导致我市面临着大量老年人独居、失能失智老人缺乏照顾的严峻现象。为进一步完善菏泽市的养老建设体系，有效解决菏泽市目前面临的养老难困境，菏泽市积极探索构建社区嵌入式日间照护中心养老模式的可行性。
关键词：菏泽市;社区;嵌入式;日间照护中心
引言：目前菏泽市内的养老模式较为单一、不够多元化，现有的养老服务模式以传统养老院及私立养老院为主，该种养老模式具有较大的局限性，容易引起老年人的抵触情绪。国务院在2019年5月30日印发的《关于推进养老服务发展的意见》文件中，鼓励各地城市积极探索多元化的新型养老服务模式。为改变现有的养老颓境，菏泽市近年来积极致力于构建社区嵌入式日间照护中心养老模式，社区嵌入式养老作为菏泽市2019年社会科学规划课题的重点内容，本文对此进行了深入剖析。
一、关于社区嵌入式养老的相关概念
社区嵌入式养老是目前人口老龄化状态下催生的新型养老模式，目前普遍认为社区嵌入式养老将居家养老模式及机构养老模式进行了有机整合，将社区作为载体，在功能嵌入、资源嵌入和多元运作方式嵌入的理念下，通过市场竞争机制将市场化运营的养老模式嵌入到社区之中[1]。社区嵌入式养老模式将社区内的闲置土地作为场所，将各类养老机构有效引入社区之中，例如日间照护中心等，给予老年人多元化的养老选择，养老模式不再仅有机构养老一种，老年人在家养老的同时也可享受到专业的机构养老服务，社区嵌入式养老模式将是日后养老模式的发展主流趋势。
二、目前国内的社区嵌入式养老服务模式发展
我国的社区嵌入式养老服务模式起步晚于西方国家，目前仍处于探索发展阶段，经多年发展目前我国典型的社区嵌入式养老服务模式主要有上海、北京、石家庄及重庆四种模式。以上海社区嵌入式养老服务为例，上海于2014年开启了长者照护之家的试点工作，该模式主要具备以下几点主要特征：
第一，养老机构较为微型。上海长者之家最为显著的特征便是养老机构以微型化为主，微型化的养老机构不仅可有效降低运营成本，因其规模小的优势还可与社区间进行完美契合，可更好地嵌入到社区之中。
第二，构成了以政府为主要导向、社区为主要载体、企业为主要运营方的三方主体责任分工机制。其中，政府的主要作用为落实政策、给予资金补贴及保障用地等，对社区嵌入式养老服务形成有效监督机制。社区的作用除了在社区管辖范围内传播相关养老政策的消息外，还承担了社区内养老机构的主要监管责任。企业在其中的作用则是负责运营社区内的嵌入式养老服务机构，为老年人提供具体的养老服务内容。
第三，机构服务内容更为多元化。上海的社区嵌入式养老机构不仅仅只提供养老服务，其还为老年人提供基本的医疗服务，致力于打造综合化的养老平台[2]。
三、菏泽市目前的社区嵌入式日间照护中心养老模式存在的主要问题
（一）在市内的推广力度不大
虽然菏泽市近年来一直在响应国家号召，积极推进社区嵌入式养老服务。然而从全市范围内来看，菏泽市在市内的社区嵌入式养老模式推广力度上存在欠缺，据18年的统计数据来看菏泽市内的社区养老服务机构仅有26家，县城内更是鲜少出现社区嵌入式养老服务。
（二）社区嵌入式养老机构缺乏专业看护人员
在对菏泽市内已建成的社区嵌入式养老机构的调研中，发现缺乏专业的看护人员是其中最为主要的问题。目前菏泽市内的社区嵌入式养老机构中的看护人员在上岗前并未经历专业的相关培训，导致其在护理老年人时存在一定的安全隐患。
（三）社区嵌入式日间照护中心提供的服务内容较为单一
目前菏泽市现有的日间照护中心所提供的养老服务内容仅能为老年人提供基本的吃喝及简单的日常照料服务，不能为老年人提供其所关心的医疗服务，平日里的文娱活动也十分匮乏，一定程度上影响了日间照护中心在菏泽市内的推广。
（四）对服务对象的评估及准入机制不够健全
菏泽市内的日间照护中心由于对服务对象缺乏完善的评估机制，不能根据老年人的身体实际状况提供相应的服务，因此目前的日间照护中心仅适合生活能够自理的老年人前来，对亟需社区养老服务的老年人来说反而并不合适[3]。
（五）对社区嵌入式日间照护中心缺乏完善的评价机制
由于菏泽市未针对日间照护中心制定相应的机构评价机制，因此目前菏泽市内的日间照护中心质量参差不齐，在监管力度上存在一定的欠缺。
四、提升社区嵌入式日间照护中心养老模式的具体举措
（一）政府需制定科学完善的政策法规
成熟完善的政策法规是确保市区嵌入式日间照护中心能够顺利推行的前提条件，因此菏泽市政府需出台关于日间照护中心养老模式的具体政策法规，以供社区嵌入式日间照护中心作为参考，在政策法规的指导下制定出合理科学的社区嵌入式日间照护中心养老体系。
（二）督促企业组建专业的护理人员团队
为有效提高社区嵌入式日间照护中心的服务质量，为老年人提供更为安全可靠的养老服务。菏泽市政府需督促承包企业组建专业的护理人员团队，督促企业在招聘护理人员时从各大院校的护理专业毕业生中进行挑选，菏泽市政府还可给予护理人员一定的薪酬补贴，避免人才的流失。
（三）组建一批志愿者服务队伍
为有效缓解目前养老护理人員短缺的现象，菏泽市政府及社区可通过互联网、微信公众号、报纸、广播等传媒方式，对社区嵌入式日间照护中心进行大量报导，号召有意从事养老护理行业的人士投入到相应的志愿者服务队伍中。社区需负责对志愿者们进行上岗前的培训工作并做好排班制度等，确保志愿者服务队伍能顺利运营下去。
（四）丰富社区嵌入式日间照护中心的养老服务
菏泽市需针对社区嵌入式日间照护中心提供的养老服务内容进行积极探索，除却有效保障老年人的吃喝及基本养老需求外，菏泽市还可借鉴上海的社区嵌入式养老模式，将医疗资源与社区嵌入式养老进行有效整合，在提供养老需求的同时为老年人提供所需的基础医疗服务。除此以外，日间照护中心还应为老年人提供丰富的文娱活动，使老年人的精神需求得到满足。
（五）打造互联网+养老模式
现代社会离不开互联网，菏泽市应积极打造信息化社区嵌入式养老服务模式，将养老与互联网技术进行有效结合，构建现代化的智慧养老服务平台。通过智慧养老服务平台，老年人在家便可通过平台预约社区的上门养老服务，一旦有任何突发状况，老年人通过平台便可及时呼叫社区，使居家养老的安全性得到有效保障。
（六）构建成熟完善的服务对象评估及准入机制
菏泽市政府应积极组织专家针对菏泽市的实际状况制定社区嵌入式养老服务对象的评估及准入机制，对基本生活能够自理且未满75周岁的老年人政府可呼吁其在家进行养老，可有效缓解日间照护中心资源紧张的现象。同时，政府还需针对不同的服务对象提供精准评估，为日间照护中心的每位成员提供量身定制的服务。
五、结束语
综上所述，菏泽市政府需大力推进日间照护中心养老模式的搭建，在全市范围内进行定向试点工作，打造出能够在全市范围内推广复制的社区嵌入式养老品牌服务，推动菏泽市养老服务体系的建设发展。
参考文献：
[1]张明，范英杰.青鸟软通“互联网+养老”服务新模式[J].企业管理，2017（06）：65-67.
[2]王晴晴，王燕.日间照护中心养老服务模式研究现状[J].护理研究，2017（12）：1416-1419.
作者简介：
池长会（1987，12-）女，汉族，籍贯：山东单县，单位：菏泽家政职业学院，职称：中级讲师，研究方向：老年服务与管理。
关键词：菏泽市;社区;嵌入式;日间照护中心
引言：目前菏泽市内的养老模式较为单一、不够多元化，现有的养老服务模式以传统养老院及私立养老院为主，该种养老模式具有较大的局限性，容易引起老年人的抵触情绪。国务院在2019年5月30日印发的《关于推进养老服务发展的意见》文件中，鼓励各地城市积极探索多元化的新型养老服务模式。为改变现有的养老颓境，菏泽市近年来积极致力于构建社区嵌入式日间照护中心养老模式，社区嵌入式养老作为菏泽市2019年社会科学规划课题的重点内容，本文对此进行了深入剖析。
一、关于社区嵌入式养老的相关概念
社区嵌入式养老是目前人口老龄化状态下催生的新型养老模式，目前普遍认为社区嵌入式养老将居家养老模式及机构养老模式进行了有机整合，将社区作为载体，在功能嵌入、资源嵌入和多元运作方式嵌入的理念下，通过市场竞争机制将市场化运营的养老模式嵌入到社区之中[1]。社区嵌入式养老模式将社区内的闲置土地作为场所，将各类养老机构有效引入社区之中，例如日间照护中心等，给予老年人多元化的养老选择，养老模式不再仅有机构养老一种，老年人在家养老的同时也可享受到专业的机构养老服务，社区嵌入式养老模式将是日后养老模式的发展主流趋势。
二、目前国内的社区嵌入式养老服务模式发展
我国的社区嵌入式养老服务模式起步晚于西方国家，目前仍处于探索发展阶段，经多年发展目前我国典型的社区嵌入式养老服务模式主要有上海、北京、石家庄及重庆四种模式。以上海社区嵌入式养老服务为例，上海于2014年开启了长者照护之家的试点工作，该模式主要具备以下几点主要特征：
第一，养老机构较为微型。上海长者之家最为显著的特征便是养老机构以微型化为主，微型化的养老机构不仅可有效降低运营成本，因其规模小的优势还可与社区间进行完美契合，可更好地嵌入到社区之中。
第二，构成了以政府为主要导向、社区为主要载体、企业为主要运营方的三方主体责任分工机制。其中，政府的主要作用为落实政策、给予资金补贴及保障用地等，对社区嵌入式养老服务形成有效监督机制。社区的作用除了在社区管辖范围内传播相关养老政策的消息外，还承担了社区内养老机构的主要监管责任。企业在其中的作用则是负责运营社区内的嵌入式养老服务机构，为老年人提供具体的养老服务内容。
第三，机构服务内容更为多元化。上海的社区嵌入式养老机构不仅仅只提供养老服务，其还为老年人提供基本的医疗服务，致力于打造综合化的养老平台[2]。
三、菏泽市目前的社区嵌入式日间照护中心养老模式存在的主要问题
（一）在市内的推广力度不大
虽然菏泽市近年来一直在响应国家号召，积极推进社区嵌入式养老服务。然而从全市范围内来看，菏泽市在市内的社区嵌入式养老模式推广力度上存在欠缺，据18年的统计数据来看菏泽市内的社区养老服务机构仅有26家，县城内更是鲜少出现社区嵌入式养老服务。
（二）社区嵌入式养老机构缺乏专业看护人员
在对菏泽市内已建成的社区嵌入式养老机构的调研中，发现缺乏专业的看护人员是其中最为主要的问题。目前菏泽市内的社区嵌入式养老机构中的看护人员在上岗前并未经历专业的相关培训，导致其在护理老年人时存在一定的安全隐患。
（三）社区嵌入式日间照护中心提供的服务内容较为单一
目前菏泽市现有的日间照护中心所提供的养老服务内容仅能为老年人提供基本的吃喝及简单的日常照料服务，不能为老年人提供其所关心的医疗服务，平日里的文娱活动也十分匮乏，一定程度上影响了日间照护中心在菏泽市内的推广。
（四）对服务对象的评估及准入机制不够健全
菏泽市内的日间照护中心由于对服务对象缺乏完善的评估机制，不能根据老年人的身体实际状况提供相应的服务，因此目前的日间照护中心仅适合生活能够自理的老年人前来，对亟需社区养老服务的老年人来说反而并不合适[3]。
（五）对社区嵌入式日间照护中心缺乏完善的评价机制
由于菏泽市未针对日间照护中心制定相应的机构评价机制，因此目前菏泽市内的日间照护中心质量参差不齐，在监管力度上存在一定的欠缺。
四、提升社区嵌入式日间照护中心养老模式的具体举措
（一）政府需制定科学完善的政策法规
成熟完善的政策法规是确保市区嵌入式日间照护中心能够顺利推行的前提条件，因此菏泽市政府需出台关于日间照护中心养老模式的具体政策法规，以供社区嵌入式日间照护中心作为参考，在政策法规的指导下制定出合理科学的社区嵌入式日间照护中心养老体系。
（二）督促企业组建专业的护理人员团队
为有效提高社区嵌入式日间照护中心的服务质量，为老年人提供更为安全可靠的养老服务。菏泽市政府需督促承包企业组建专业的护理人员团队，督促企业在招聘护理人员时从各大院校的护理专业毕业生中进行挑选，菏泽市政府还可给予护理人员一定的薪酬补贴，避免人才的流失。
（三）组建一批志愿者服务队伍
为有效缓解目前养老护理人員短缺的现象，菏泽市政府及社区可通过互联网、微信公众号、报纸、广播等传媒方式，对社区嵌入式日间照护中心进行大量报导，号召有意从事养老护理行业的人士投入到相应的志愿者服务队伍中。社区需负责对志愿者们进行上岗前的培训工作并做好排班制度等，确保志愿者服务队伍能顺利运营下去。
（四）丰富社区嵌入式日间照护中心的养老服务
菏泽市需针对社区嵌入式日间照护中心提供的养老服务内容进行积极探索，除却有效保障老年人的吃喝及基本养老需求外，菏泽市还可借鉴上海的社区嵌入式养老模式，将医疗资源与社区嵌入式养老进行有效整合，在提供养老需求的同时为老年人提供所需的基础医疗服务。除此以外，日间照护中心还应为老年人提供丰富的文娱活动，使老年人的精神需求得到满足。
（五）打造互联网+养老模式
现代社会离不开互联网，菏泽市应积极打造信息化社区嵌入式养老服务模式，将养老与互联网技术进行有效结合，构建现代化的智慧养老服务平台。通过智慧养老服务平台，老年人在家便可通过平台预约社区的上门养老服务，一旦有任何突发状况，老年人通过平台便可及时呼叫社区，使居家养老的安全性得到有效保障。
（六）构建成熟完善的服务对象评估及准入机制
菏泽市政府应积极组织专家针对菏泽市的实际状况制定社区嵌入式养老服务对象的评估及准入机制，对基本生活能够自理且未满75周岁的老年人政府可呼吁其在家进行养老，可有效缓解日间照护中心资源紧张的现象。同时，政府还需针对不同的服务对象提供精准评估，为日间照护中心的每位成员提供量身定制的服务。
五、结束语
综上所述，菏泽市政府需大力推进日间照护中心养老模式的搭建，在全市范围内进行定向试点工作，打造出能够在全市范围内推广复制的社区嵌入式养老品牌服务，推动菏泽市养老服务体系的建设发展。
参考文献：
[1]张明，范英杰.青鸟软通“互联网+养老”服务新模式[J].企业管理，2017（06）：65-67.
[2]王晴晴，王燕.日间照护中心养老服务模式研究现状[J].护理研究，2017（12）：1416-1419.
作者简介：
池长会（1987，12-）女，汉族，籍贯：山东单县，单位：菏泽家政职业学院，职称：中级讲师，研究方向：老年服务与管理。