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如果让一位识字不多的农民去做文字工作,而让一位饱读诗书的学者去种田,大家会觉得荒唐.类似的情况,经济相对落后地区的一块耕地廉价出让甚至白送给一个一般性企业,而经济发达地区质量面积相当的一块耕地因指标限制不能用于一个投资强度高几倍的项目,却往往不会引起重视.因此造成的土地资源配置和使用上的严重地力浪费,也缺少应有的关注.