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[摘要]我国港澳台地区十分重视中小学创新人才的培养。本文介绍了港澳台地区中小学创新人才培养的总体发展概况，以香港和台湾为例重点介绍了它们的推进实施过程，分析了它们的共同特征以及给我们带来的启示。
[关键词]港澳台；创新人才；资优教育；创造力教育
[中图分类号]G62 [文献标识码]A [文章编号]1672－1128(2012)09－0015－06
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。美国哈佛大学校长普西认为，一个人是否具有创造力，是一流人才和三流人才的分水岭。创造力就是创新的火苗。由此可见，创新对于一个民族、国家和个人的重要性。21世纪是一个知识经济全球化的时代，创造力指数已成为最新的经济指数，并成为一年一度的《全球竞争力报告》22项评估内容之一。为了应对挑战，各国都在致力于创新人才的培养。
一、港澳台中小学创新人才培养的发展概况
港澳台地区早就致力于创新人才的培养，并且取得了相应的成效。2001年一项由世界经济论坛和哈佛大学联合进行的研究表明：香港创造力全球排名第五。这虽然离不开它的政治、文化等各个因素，但是教育无疑在其中扮演着相当重要的角色。在港澳台地区，创新人才的培养主要是通过资优教育、创造力教育、创意教育进行的。资优教育的对象主要是中小学生；台湾的创造力教育和创意教育面向所有学生，从幼儿园到大学，涵盖了所有年级。台湾早在民国50年代就萌芽了创造力教育，经历了民国六七十年代的初期实验阶段、民国七八十年代的扩大推展阶段。发展至今日成熟阶段。已有50余年的历史，各类教育文件中均提及学生创造力的培养，但是过去创造力教育只是优才教育的一环，直到20世纪末才扩展到一般教育、各阶段教育、各领域教育及工商企业之中。2002年台湾教育部颁布了《创造力教育白皮书》，明确提出了创造力教育的概念。2005～2008年，台湾教育部又将“创意台湾，全球布局”作为教育施政主轴，足见创造力在其教育史上的重要地位。香港的资优教育发展起步比较晚，由于香港一直致力于基本教育的普及，直至1990年《第四号报告书》的发布，才就资优儿童的定义及相关事项进行了探讨。2000年，香港制定了现行的资优教育政策，2006年建立了香港资优教育学院，资优教育在香港开始步入了正轨。由于澳门复杂的历史和社会背景，澳门政府于20世纪80年代才开始发展教育，但是其对于创新能力的重视我们可以从《澳门非高等教育发展十年规划》(2011－2020)中窥见一斑。在规划中明确提出了要发展学生的创新思维：培养学生主动学习和积极思考的态度，以及勇于创新的精神，发展他们的独立思考和批判思维能力。可见，港澳台地区对于创新人才的培养是十分重视的。
二、港澳台中小学创新人才培养的实施
香港的资优教育和台湾的创造力教育是港澳台地区实施中小学创新人才培养的两条主要途径。它们的发展相对比较成熟，而且十分具有代表性。因此，下文将通过介绍香港的资优教育和台湾的创造力教育来展示港澳台地区中小学创新人才培养的实施与推进策略。
1.香港资优教育的实施
在地方层面，香港的教育行政部门发挥主力作用采取了很多措施。他们通过定期举办研讨分享会、培训讲座等对校长、学校行政人员、教师及家长积极推广资优教育的理念及政策；发展资优教育的教学资源库，包括编制一些校本资源，如《校本资源课程培育指引》、《校本甄选学生原则及策略指引》，还有一系列网上课程资源，如创意思维、小学常识课及科学教育等；支援校本资优培育工作，为他们提供咨询以及参与他们的评鉴；协助学校按照地域或学科发展群集网络，以此来交流校本经验，如筹划“地域性资优教育中心”；加强中小学与大学的联系，让大学的研究推动中小学的发展；网络社会资源寻求工商界合作，寻求他们的资金赞助和经验赞助；举办各种比赛，如香港小学数学创意解难比赛、香港科学青苗奖、小学中国语文菁英计划。通过各种途径培训教师，主要有教师专业培训课程——采用工作坊、分享会、讲座或密集式课程等形式展开。还有教师发展日、导师培训等。
在学校层面，香港资优教育主要采用三层架构校本推行模式。该模式将资优教育在校本层面的实施分为三个层级。第一层级是在全班范围内将资优三元素——高层次思维技巧、创造力、个人及社交能力渗入各个学习范畴；拓展所有科目的内容，按学生能力实施分组教学。第二层级是在正规课堂之外为在特定方面表现突出的学生开设一般性增润课程和专门性课程，专门性课程按照学生的表现而定。第三层级是为特别卓越资优的学生提供个别化的教学安排或为其提供提早人读大学的机会。对于特别资优学生香港专门有“特别资优学生培育支援计划”，在香港，为特别资优生提供培训服务的机构有私人机构、社区教育服务中心、民间团体、大专院校、资优教育学院等。而且，培训的对象不仅是资优生本人，还包括其家长和教师，主要是通过工作坊、讲座等形式让他们更了解学生，并建立良好的沟通，促进学生的发展。该三层架构的校本模式的实施主要遵从三个维度：首先是由一般到专门，由正规课程的增润扩展至专门的训练；其次是由全班式到抽离式，先是在全班范围内进行普及，然后再抽离出优质生，为其提供在一起学习的机会；最后是由校内到校外。前两个层级是校本化的，依靠学校自身的力量就能够完成，而第三个层级，对于特别资优生。则需要校外力量的资源。
2.台湾创造力教育的实施
(1)宏观层面——政策的制定
台湾创造力教育的推行和实施从生态层和结构层人手，主要是加强创造力文化建设和活化行政机制。它的实施遵循十大原则，即全观原则、结构原则、生态原则、整合原则、衔接原则、赋权原则、动机原则、亲近原则、体验原则、融入原则。
在生态层面，通过将提升创造力作为施政重点，协助公众认识与重视创造力，加强教育体系和小区之互动，提供不同文化族群之间的交流机会，营造创新生态文化。具体措施主要包括鼓励机构举办研讨会；制作电视节目和课程录像带；建立数据中心；构建学习网络以形成学习小区；学校和小区合作，从美化生活环境开始推动再创造运动：改进图书馆、博物馆、美术馆等文化中心的功能与数字化并让它们能够走进市民的生活：推动国际交流计划并挖掘台湾自身的多元文化：透过奖励机制探讨现代文化与传统文化的再生：尊重弱势文化。 在结构层面，首先是教育行政部门致力于建立和完善各方面的机制，包括确保相关法令的整合以消除不利因素，建立审核机制，建立产、学、研单位的对话合作与整合机制，建立有利于创造力教学的评鉴制度等。例如，修订教师法，检讨中小学教师的聘任、分级与淘汰制度，明确“教学创新”与“创造力培育”为评鉴教师的效标，制定和加强知识产权相关政策。在保护专利、鼓励创造与发明的前提下，增加创意流通与知识共享的机会，以多元化的角度评鉴学校创意，注重学生的实际表现。其次是教育行政部门为创造力的校本实施提供支援。如设置创意人驻校制度，选拔创意学校并给予实质奖励，提供配套措施鼓励各中小学提出教师成长计划、行动研究项目以及教学实验项目，具体提供经费与资源。选拔优秀种子教师，以团队方式促进教师专业发展。推动各级学校进行合作联盟，汇集各校创造力培育方案建立创意教学的资源网站。另外，教育行政部门发挥力量加强课程与教学的建设。主要途径有将创造力思考定为课程目标，纳入各阶段的课程纲要；研发以创造力培育为核心的课程与教材；将创造力融入各科教学。
为了顺利推动创造力教育，台湾教育行政部门具体提出了6个先期行动方案——创意学子栽植列车、创意教师成长工程、创意学校总体营造、创意生活全民提案、创意智库在线学习、创意学养持续扎根。这6个方案从学生、教师、学校、社会4个方面围绕推动原则和策略提出了具体措施全面地推进创造力教育。
(2)微观层面——创意教学的开展
①创意教学的内涵
从微观层面看，台湾开展的创意教学是值得我们学习与借鉴的。所谓创意教学是指教师在教学过程中，能够采用多元活泼的教学方式和多样丰富的教学内容，激发学生内在的学习兴趣，培养学生乐于学习的态度和提升学生的学习能力。由此可以看出，创意教学较之其他的诸如“创造力教学”是一种更为平和的教学。它是将创意融入到课程的设计、实施与参与之中，贯穿于整个课堂，其目的在于激发学生的学习兴趣，让学生享受学习的过程。但是这并不是说创意教学就不注重学生创造力的培养，只是创意教学采取了另一种途径来达成培养学生创新能力的目的。它不强调创造力策略的教授，而是要求教师提供学生问题解决的情境，刺激学生发散性思考，在此过程中培养学生的创新能力。
对于创意教学理念的内涵。台湾学者吴清山做出了精辟的解释与说明，见图1。
创意教学的内涵主要包括6个方面：多元活泼，是指学习内容、学习方法和学习空间设计的多样化；主动参与，是指教师要了解每位学生的个性，鼓励学生积极参与；资源运用，是指教学媒介应融人图书馆、网络资源、电脑科技等新技术；班级互动，是指师生和生生之间要有良好的沟通和交流：学习动机，是指教学过程中要顾及学生的学习需求和动机，保证学生持久的有意义学习；问题解决，是指教师要善于搭建问题情境，刺激学生思考，使学生具有解决问题的实际能力。
②创意教学案例
为了更好地理解和学习台湾的创意教学是如何具体展开的，下面以高雄市立楠粹高中苏全屏老师设计的创意教学方案为例进行介绍。
该方案的名称为：“能”源来如此，是属于科技领域里的“能源与动力”部分，面对的学习对象是高一学生，教学节数是3～5节(依活动的评量形式而定)。整个教学架构主要分为两大部分：第一是教学活动，第二是评量活动。
教学活动时间为两课时，内容主要是以多媒体教材引发学生学习动机。介绍台湾地区电力的开发与实际运用情况。这部分是以教师为主导，注重知识点的传授，如借助ppt展示现行常见的发电种类；利用教学ppt配合学生的教科书，教导学生了解台湾地区电力的开发与实际运用情形；借由ppt向学生说明台湾地区各种发电的流程；说明下一节课活动主题，即台湾地区值得做何种电力的开发与研究?帮助学生从“风力发电、火力发电、核能发电、水力发电、太阳能发电、燃料电池”中选定一项分组，为下节课做准备。
评量活动主要有三种形式：全民听证会、给我报报、强力大放送。学生可依据自己选的主题以小组为单位再选择上述三种形式中的一种进行呈现。三种活动全部由学生作为主体实施，在活动之前会有学习单指导学生进行准备，并利用各种途径搜集资料。活动形式生动活泼，教师在旁边控制活动的进程，维持秩序并对学生的表现进行评价，同时指导学生进行自评。例如，在“全民听证会”活动中，首先各组主讲人依序上台宣传，然后记者提问，最后主讲人再对提问进行回答。“给我报报”中，则是让学生上台展示他们的报纸，下面的学生可以随时进行提问，然后教师和学生将对报纸的设计、创意性等方面进行评价。“强力大放送”则是请学生自行编制脚本并分配好角色进行短片录制和播放。所有的活动不仅丰富多样，还涉及很多其他领域的相关知识，需要学生运用各种能力，如沟通能力、协作能力等，并且注重对学生作品创新性的要求，在评价项目中明确提及“问题，报纸／短片创意性”。
从该案例中，我们可以发现它基本体现了创意教学的6点理念。从教学的形式及内容上体现了多样化的特点，尤其是评量活动的设计充分展示了教师的创意思维也为学生创意思维的展现提供了平台，激发学生对能源学习的兴趣，使其主动参与其中形成良好的班级互动，并通过小组合作形式解决实际问题。另外在教学过程中注重培养学生运用各种资源搜集资料的能力。
三、港澳台中小学创新人才培养的特点与启示
尽管港澳台地区的中小学创新人才培养在具体实施措施上有所区别，但是大体趋势一致，具体特点概括如下，以期为我国大陆中小学创新人才培养的开展起到启示和借鉴作用。
1.宏观层面
(1)兼顾政府力量与民间力量
从整个民族利益出发的教育改革整体规划，只有在教育行政部门的组织下才能完成，任何一个单位和学术组织都无法承担此任。港澳台地区在中小学创新人才培养计划的推行过程中十分强调发挥教育行政部门的核心作用。它的作用主要体现在以下几个方面：一是制定有效的政策法令。教育行政部门能够制定和统整相关的政策法令，帮助明确培养计划的总方向。二是宏观上优化配置资源。教育行政部门能够联合其他部门有力地组织其他力量，如博物馆、大学机构共同举办培训讲座、工作坊等。三是提供充足的资金支持。教育行政等政府部门为整个计划的实施提供充足的资金，用于基础设施建设、专项基金的设立、对优秀的富有创造力的人员的奖励等。四是为学校层面的实施提供援助。教育行政部门从课程的设计、实施、评估方面为学校提供咨询和建议，并且为学校提供师资培训，为学生提供校外辅导资源，建立资源库等。 除了政府机构发挥的核心作用以外，非政府机构的力量也是港澳台地区推行计划时十分重视的力量。一是社区力量。首先，社区本身可以作为学生进行创意思维训练的素材：其次，可以挖掘社区中的有创新精神的人物作为学生的榜样：最后。在社区内举办创新产品展览，向学生进行宣传。二是文化机构的力量。社会文化机构如少年宫、文化宫、博物馆、美术馆等，尽可能地向市民开放，定期举办展览和讲座，让全民都能及时接触并感受到创新的魅力。三是企业力量。企业能够为地方及学校举办的各项创新活动提供赞助，并且让企业中具有创新能力的优秀人才进入学校与学生座谈、交流。四是大学院校的力量。大学院校作为研究基地能够为创新人才的培养提供先进的理论支持与技术支持，通过大学院校来带动中小学在课程、师资等方面的发展。
在港澳台地区的整个实施过程中，他们注重以教育典范与机制的革新为施力点，在教育行政人员与教师的相互配合下。鼓舞学生、影响家长，并促成产业和民间组织的参与，进而形成尊重差异、享受改变的社会环境。秉承领导阶层与基层互为主体的原则，由上而下、由下而上、双管齐下地进行推动。
(2)兼顾学校特色的挖掘与群集网络的发展
港澳台地区的中小学创新人才培养主要是校本实施的。各学校都努力挖掘自身特色，打造各自的创意实践。如香港启思小学每年都有一个传统的活动“创意周”，由主任召集教师们在学期初讨论并制定活动方案，内容有户外学习、访问调查、讲座参观、科学实验、艺术欣赏、角色扮演、模型制作、投票选举等多元活动。学校还开设具有国际视野的IB小学项目课程，主要以跨学科探究课程为主，每学年，学生必须围绕6个范筹内不同的主题开展6次探究旅程，透过探究、提问的学习模式进行研究，旨在启发学生的创意思维。台湾成功中学设有昆虫博物馆，展示了大约3万种台湾有名的蝴蝶标本。北一女中的学校门口、廊柱上、大厅、走道旁，都有学生们自行设计、撰写的红纸春联。字体道劲方正，传统功力深厚，撰联对仗工整，文脉押韵十足。
尽管港澳台地区注重校本实施，但是他们也同样注重发展群集网络。构建群集网络的方式主要有几种：一是按照学科构建，即打破学校的界限，根据学科或学习领域构建网络，各个学校交流他们对于同一学科的不同的教法和经验。二是按照地域构建，即就某一地区，根据就近原则，让学校组成群集网络，彼此交流各自推行校本课程、校本培训的经验。三是同级学校构建，即让同一层级的学校构建成群集网络，例如小学与小学、中学与中学各自构建自己的群集网络。四是不同级学校构建，即让大学带动中小学，或是让中学带动小学发展。这包括高一层级的学校开放其软硬件资源，一方面辅导低一层级学校中的特别有创造资质的学生，另一方面是为低一层级的学校提供师资培训。
在整个创新人才培养计划的实施过程中，港澳台地区既重视校本的实施，又重视群集网络的建设：既重视各自学校的特色挖掘，又注重各个学校的校本经验的分享。通过发展群集网络，学校可以相互借鉴他校的经验与优势，改善与提高自己的发展模式。
(3)注重整体发展
整体发展主要体现在两个方面，首先是全体学生的发展。港澳台地区将创新教育的对象定位为全体学生。无论是香港的资优教育还是台湾的创造力教育都保证了全体学生的发展权利。今日的香港资优教育尽力秉承“资优教育普及化，普及教育资优化”的原则。香港教育局明确指出，他们的使命是设法满足所有学生的教育需要，使学生能充分发挥潜能。台湾的《创造力教育白皮书》中也阐释了创造力教育的对象是大众与菁英并重。要基于人人皆能创造的理念，开发大众的创意潜能。在他们的实施过程中，具体表现为，首先将创造力元素渗透入所有的学科，在全班范围内对所有学生推行。其次是学生的全面发展。台湾的《创造力白皮书》中指明：“创造力教学的内容，情意、知识、技能并重，科学与人文之创意并重。”钟秉林教授认为，创新人才的素质特征不仅包括博、专结合的充分的知识准备，还要有以创新精神和创新意识为中心的自由发展的个性。因此，创新能力的培养不该只局限于“智”的层面，还应渗透到“情”与“意”。香港资优教育的三层构架推行模式就体现了这一点。在第一层中他们并不将资优生进行单独编班。而是让他们与普通学生一起学习。这样，既让他们能够在集体环境中发展自己的情意，又能够依靠他们带动整个班级的氛围。在第二层中才将他们抽离出来进行集中教育，这样能让这些资优学生们相互讨论，相互切磋。
注重整体发展不仅有利于学生自身，也有利于提高总体国民素质。当创造力教育越来越普及，自然也就形成了创新的环境，而该环境反过来作用于创造力教育，形成良性循环。因此，在整个实施过程中，港澳台是将中小学创新人才的培养定位于全体学生，注重整体的发展。
2.微观层面
创新人才的培养最终要在课堂的教学中得以落实，因此，港澳台地区在课堂中是如何具体地展开教学的，十分值得我们借鉴与学习。尤其是台湾的创意教学主要表现出以下几个特点。
(1)以主题贯穿始终
该主题不是传统的按照学科门类来划分，而是在更大的学习领域里选取的贴近生活的主题。例如，在上述的方案中我们可以看出教学的主题是“能”源来如此，主要是介绍能源的，属于科技大领域里的能源与动力部分。“能源”这个主题可以涉及生物、化学、物理等多门学科知识，而且又与生活息息相关。另外，以主题形式展开教学有利于教师为学生搭建问题情境，为学生解决实际问题提供平台，有利于下面学习活动的有效开展。
(2)以活动为主要参与形式
课堂中鼓励学生积极参与，提倡做中学，在活动中又以小组合作学习为主，实行团队分工，个人负责制度。以活动为载体的教学能够促成学生的自主性学习和主体性参与，激发学生的学习动机。
(3)注重多元化的学习与评价
从案例中我们可以看到，教师提供了三种活动方式供学生依据兴趣进行选择。而且在评价方面，也是根据档案评价、习作评价和学生自评三方面来进行的。这样的学习和评价使得学生的发散与创新思维有展现的平台，不会再被所谓的标准答案禁锢。
(4)注重多种材料的相互补充
在台湾的创意教学中，无论是在教师的备课过程中还是在指导学生学习的过程中，教师都不会只局限于教科书，而是会参看很多相关的网站和资料作为补充，同时也要求学生利用各种资源收集资料。总体看来，培养创新人才的课堂旨在为学生营造一种能够激起学生创意思维的氛围，让学生在这种氛围中感受创意带来的乐趣。
[关键词]港澳台；创新人才；资优教育；创造力教育
[中图分类号]G62 [文献标识码]A [文章编号]1672－1128(2012)09－0015－06
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。美国哈佛大学校长普西认为，一个人是否具有创造力，是一流人才和三流人才的分水岭。创造力就是创新的火苗。由此可见，创新对于一个民族、国家和个人的重要性。21世纪是一个知识经济全球化的时代，创造力指数已成为最新的经济指数，并成为一年一度的《全球竞争力报告》22项评估内容之一。为了应对挑战，各国都在致力于创新人才的培养。
一、港澳台中小学创新人才培养的发展概况
港澳台地区早就致力于创新人才的培养，并且取得了相应的成效。2001年一项由世界经济论坛和哈佛大学联合进行的研究表明：香港创造力全球排名第五。这虽然离不开它的政治、文化等各个因素，但是教育无疑在其中扮演着相当重要的角色。在港澳台地区，创新人才的培养主要是通过资优教育、创造力教育、创意教育进行的。资优教育的对象主要是中小学生；台湾的创造力教育和创意教育面向所有学生，从幼儿园到大学，涵盖了所有年级。台湾早在民国50年代就萌芽了创造力教育，经历了民国六七十年代的初期实验阶段、民国七八十年代的扩大推展阶段。发展至今日成熟阶段。已有50余年的历史，各类教育文件中均提及学生创造力的培养，但是过去创造力教育只是优才教育的一环，直到20世纪末才扩展到一般教育、各阶段教育、各领域教育及工商企业之中。2002年台湾教育部颁布了《创造力教育白皮书》，明确提出了创造力教育的概念。2005～2008年，台湾教育部又将“创意台湾，全球布局”作为教育施政主轴，足见创造力在其教育史上的重要地位。香港的资优教育发展起步比较晚，由于香港一直致力于基本教育的普及，直至1990年《第四号报告书》的发布，才就资优儿童的定义及相关事项进行了探讨。2000年，香港制定了现行的资优教育政策，2006年建立了香港资优教育学院，资优教育在香港开始步入了正轨。由于澳门复杂的历史和社会背景，澳门政府于20世纪80年代才开始发展教育，但是其对于创新能力的重视我们可以从《澳门非高等教育发展十年规划》(2011－2020)中窥见一斑。在规划中明确提出了要发展学生的创新思维：培养学生主动学习和积极思考的态度，以及勇于创新的精神，发展他们的独立思考和批判思维能力。可见，港澳台地区对于创新人才的培养是十分重视的。
二、港澳台中小学创新人才培养的实施
香港的资优教育和台湾的创造力教育是港澳台地区实施中小学创新人才培养的两条主要途径。它们的发展相对比较成熟，而且十分具有代表性。因此，下文将通过介绍香港的资优教育和台湾的创造力教育来展示港澳台地区中小学创新人才培养的实施与推进策略。
1.香港资优教育的实施
在地方层面，香港的教育行政部门发挥主力作用采取了很多措施。他们通过定期举办研讨分享会、培训讲座等对校长、学校行政人员、教师及家长积极推广资优教育的理念及政策；发展资优教育的教学资源库，包括编制一些校本资源，如《校本资源课程培育指引》、《校本甄选学生原则及策略指引》，还有一系列网上课程资源，如创意思维、小学常识课及科学教育等；支援校本资优培育工作，为他们提供咨询以及参与他们的评鉴；协助学校按照地域或学科发展群集网络，以此来交流校本经验，如筹划“地域性资优教育中心”；加强中小学与大学的联系，让大学的研究推动中小学的发展；网络社会资源寻求工商界合作，寻求他们的资金赞助和经验赞助；举办各种比赛，如香港小学数学创意解难比赛、香港科学青苗奖、小学中国语文菁英计划。通过各种途径培训教师，主要有教师专业培训课程——采用工作坊、分享会、讲座或密集式课程等形式展开。还有教师发展日、导师培训等。
在学校层面，香港资优教育主要采用三层架构校本推行模式。该模式将资优教育在校本层面的实施分为三个层级。第一层级是在全班范围内将资优三元素——高层次思维技巧、创造力、个人及社交能力渗入各个学习范畴；拓展所有科目的内容，按学生能力实施分组教学。第二层级是在正规课堂之外为在特定方面表现突出的学生开设一般性增润课程和专门性课程，专门性课程按照学生的表现而定。第三层级是为特别卓越资优的学生提供个别化的教学安排或为其提供提早人读大学的机会。对于特别资优学生香港专门有“特别资优学生培育支援计划”，在香港，为特别资优生提供培训服务的机构有私人机构、社区教育服务中心、民间团体、大专院校、资优教育学院等。而且，培训的对象不仅是资优生本人，还包括其家长和教师，主要是通过工作坊、讲座等形式让他们更了解学生，并建立良好的沟通，促进学生的发展。该三层架构的校本模式的实施主要遵从三个维度：首先是由一般到专门，由正规课程的增润扩展至专门的训练；其次是由全班式到抽离式，先是在全班范围内进行普及，然后再抽离出优质生，为其提供在一起学习的机会；最后是由校内到校外。前两个层级是校本化的，依靠学校自身的力量就能够完成，而第三个层级，对于特别资优生。则需要校外力量的资源。
2.台湾创造力教育的实施
(1)宏观层面——政策的制定
台湾创造力教育的推行和实施从生态层和结构层人手，主要是加强创造力文化建设和活化行政机制。它的实施遵循十大原则，即全观原则、结构原则、生态原则、整合原则、衔接原则、赋权原则、动机原则、亲近原则、体验原则、融入原则。
在生态层面，通过将提升创造力作为施政重点，协助公众认识与重视创造力，加强教育体系和小区之互动，提供不同文化族群之间的交流机会，营造创新生态文化。具体措施主要包括鼓励机构举办研讨会；制作电视节目和课程录像带；建立数据中心；构建学习网络以形成学习小区；学校和小区合作，从美化生活环境开始推动再创造运动：改进图书馆、博物馆、美术馆等文化中心的功能与数字化并让它们能够走进市民的生活：推动国际交流计划并挖掘台湾自身的多元文化：透过奖励机制探讨现代文化与传统文化的再生：尊重弱势文化。 在结构层面，首先是教育行政部门致力于建立和完善各方面的机制，包括确保相关法令的整合以消除不利因素，建立审核机制，建立产、学、研单位的对话合作与整合机制，建立有利于创造力教学的评鉴制度等。例如，修订教师法，检讨中小学教师的聘任、分级与淘汰制度，明确“教学创新”与“创造力培育”为评鉴教师的效标，制定和加强知识产权相关政策。在保护专利、鼓励创造与发明的前提下，增加创意流通与知识共享的机会，以多元化的角度评鉴学校创意，注重学生的实际表现。其次是教育行政部门为创造力的校本实施提供支援。如设置创意人驻校制度，选拔创意学校并给予实质奖励，提供配套措施鼓励各中小学提出教师成长计划、行动研究项目以及教学实验项目，具体提供经费与资源。选拔优秀种子教师，以团队方式促进教师专业发展。推动各级学校进行合作联盟，汇集各校创造力培育方案建立创意教学的资源网站。另外，教育行政部门发挥力量加强课程与教学的建设。主要途径有将创造力思考定为课程目标，纳入各阶段的课程纲要；研发以创造力培育为核心的课程与教材；将创造力融入各科教学。
为了顺利推动创造力教育，台湾教育行政部门具体提出了6个先期行动方案——创意学子栽植列车、创意教师成长工程、创意学校总体营造、创意生活全民提案、创意智库在线学习、创意学养持续扎根。这6个方案从学生、教师、学校、社会4个方面围绕推动原则和策略提出了具体措施全面地推进创造力教育。
(2)微观层面——创意教学的开展
①创意教学的内涵
从微观层面看，台湾开展的创意教学是值得我们学习与借鉴的。所谓创意教学是指教师在教学过程中，能够采用多元活泼的教学方式和多样丰富的教学内容，激发学生内在的学习兴趣，培养学生乐于学习的态度和提升学生的学习能力。由此可以看出，创意教学较之其他的诸如“创造力教学”是一种更为平和的教学。它是将创意融入到课程的设计、实施与参与之中，贯穿于整个课堂，其目的在于激发学生的学习兴趣，让学生享受学习的过程。但是这并不是说创意教学就不注重学生创造力的培养，只是创意教学采取了另一种途径来达成培养学生创新能力的目的。它不强调创造力策略的教授，而是要求教师提供学生问题解决的情境，刺激学生发散性思考，在此过程中培养学生的创新能力。
对于创意教学理念的内涵。台湾学者吴清山做出了精辟的解释与说明，见图1。
创意教学的内涵主要包括6个方面：多元活泼，是指学习内容、学习方法和学习空间设计的多样化；主动参与，是指教师要了解每位学生的个性，鼓励学生积极参与；资源运用，是指教学媒介应融人图书馆、网络资源、电脑科技等新技术；班级互动，是指师生和生生之间要有良好的沟通和交流：学习动机，是指教学过程中要顾及学生的学习需求和动机，保证学生持久的有意义学习；问题解决，是指教师要善于搭建问题情境，刺激学生思考，使学生具有解决问题的实际能力。
②创意教学案例
为了更好地理解和学习台湾的创意教学是如何具体展开的，下面以高雄市立楠粹高中苏全屏老师设计的创意教学方案为例进行介绍。
该方案的名称为：“能”源来如此，是属于科技领域里的“能源与动力”部分，面对的学习对象是高一学生，教学节数是3～5节(依活动的评量形式而定)。整个教学架构主要分为两大部分：第一是教学活动，第二是评量活动。
教学活动时间为两课时，内容主要是以多媒体教材引发学生学习动机。介绍台湾地区电力的开发与实际运用情况。这部分是以教师为主导，注重知识点的传授，如借助ppt展示现行常见的发电种类；利用教学ppt配合学生的教科书，教导学生了解台湾地区电力的开发与实际运用情形；借由ppt向学生说明台湾地区各种发电的流程；说明下一节课活动主题，即台湾地区值得做何种电力的开发与研究?帮助学生从“风力发电、火力发电、核能发电、水力发电、太阳能发电、燃料电池”中选定一项分组，为下节课做准备。
评量活动主要有三种形式：全民听证会、给我报报、强力大放送。学生可依据自己选的主题以小组为单位再选择上述三种形式中的一种进行呈现。三种活动全部由学生作为主体实施，在活动之前会有学习单指导学生进行准备，并利用各种途径搜集资料。活动形式生动活泼，教师在旁边控制活动的进程，维持秩序并对学生的表现进行评价，同时指导学生进行自评。例如，在“全民听证会”活动中，首先各组主讲人依序上台宣传，然后记者提问，最后主讲人再对提问进行回答。“给我报报”中，则是让学生上台展示他们的报纸，下面的学生可以随时进行提问，然后教师和学生将对报纸的设计、创意性等方面进行评价。“强力大放送”则是请学生自行编制脚本并分配好角色进行短片录制和播放。所有的活动不仅丰富多样，还涉及很多其他领域的相关知识，需要学生运用各种能力，如沟通能力、协作能力等，并且注重对学生作品创新性的要求，在评价项目中明确提及“问题，报纸／短片创意性”。
从该案例中，我们可以发现它基本体现了创意教学的6点理念。从教学的形式及内容上体现了多样化的特点，尤其是评量活动的设计充分展示了教师的创意思维也为学生创意思维的展现提供了平台，激发学生对能源学习的兴趣，使其主动参与其中形成良好的班级互动，并通过小组合作形式解决实际问题。另外在教学过程中注重培养学生运用各种资源搜集资料的能力。
三、港澳台中小学创新人才培养的特点与启示
尽管港澳台地区的中小学创新人才培养在具体实施措施上有所区别，但是大体趋势一致，具体特点概括如下，以期为我国大陆中小学创新人才培养的开展起到启示和借鉴作用。
1.宏观层面
(1)兼顾政府力量与民间力量
从整个民族利益出发的教育改革整体规划，只有在教育行政部门的组织下才能完成，任何一个单位和学术组织都无法承担此任。港澳台地区在中小学创新人才培养计划的推行过程中十分强调发挥教育行政部门的核心作用。它的作用主要体现在以下几个方面：一是制定有效的政策法令。教育行政部门能够制定和统整相关的政策法令，帮助明确培养计划的总方向。二是宏观上优化配置资源。教育行政部门能够联合其他部门有力地组织其他力量，如博物馆、大学机构共同举办培训讲座、工作坊等。三是提供充足的资金支持。教育行政等政府部门为整个计划的实施提供充足的资金，用于基础设施建设、专项基金的设立、对优秀的富有创造力的人员的奖励等。四是为学校层面的实施提供援助。教育行政部门从课程的设计、实施、评估方面为学校提供咨询和建议，并且为学校提供师资培训，为学生提供校外辅导资源，建立资源库等。 除了政府机构发挥的核心作用以外，非政府机构的力量也是港澳台地区推行计划时十分重视的力量。一是社区力量。首先，社区本身可以作为学生进行创意思维训练的素材：其次，可以挖掘社区中的有创新精神的人物作为学生的榜样：最后。在社区内举办创新产品展览，向学生进行宣传。二是文化机构的力量。社会文化机构如少年宫、文化宫、博物馆、美术馆等，尽可能地向市民开放，定期举办展览和讲座，让全民都能及时接触并感受到创新的魅力。三是企业力量。企业能够为地方及学校举办的各项创新活动提供赞助，并且让企业中具有创新能力的优秀人才进入学校与学生座谈、交流。四是大学院校的力量。大学院校作为研究基地能够为创新人才的培养提供先进的理论支持与技术支持，通过大学院校来带动中小学在课程、师资等方面的发展。
在港澳台地区的整个实施过程中，他们注重以教育典范与机制的革新为施力点，在教育行政人员与教师的相互配合下。鼓舞学生、影响家长，并促成产业和民间组织的参与，进而形成尊重差异、享受改变的社会环境。秉承领导阶层与基层互为主体的原则，由上而下、由下而上、双管齐下地进行推动。
(2)兼顾学校特色的挖掘与群集网络的发展
港澳台地区的中小学创新人才培养主要是校本实施的。各学校都努力挖掘自身特色，打造各自的创意实践。如香港启思小学每年都有一个传统的活动“创意周”，由主任召集教师们在学期初讨论并制定活动方案，内容有户外学习、访问调查、讲座参观、科学实验、艺术欣赏、角色扮演、模型制作、投票选举等多元活动。学校还开设具有国际视野的IB小学项目课程，主要以跨学科探究课程为主，每学年，学生必须围绕6个范筹内不同的主题开展6次探究旅程，透过探究、提问的学习模式进行研究，旨在启发学生的创意思维。台湾成功中学设有昆虫博物馆，展示了大约3万种台湾有名的蝴蝶标本。北一女中的学校门口、廊柱上、大厅、走道旁，都有学生们自行设计、撰写的红纸春联。字体道劲方正，传统功力深厚，撰联对仗工整，文脉押韵十足。
尽管港澳台地区注重校本实施，但是他们也同样注重发展群集网络。构建群集网络的方式主要有几种：一是按照学科构建，即打破学校的界限，根据学科或学习领域构建网络，各个学校交流他们对于同一学科的不同的教法和经验。二是按照地域构建，即就某一地区，根据就近原则，让学校组成群集网络，彼此交流各自推行校本课程、校本培训的经验。三是同级学校构建，即让同一层级的学校构建成群集网络，例如小学与小学、中学与中学各自构建自己的群集网络。四是不同级学校构建，即让大学带动中小学，或是让中学带动小学发展。这包括高一层级的学校开放其软硬件资源，一方面辅导低一层级学校中的特别有创造资质的学生，另一方面是为低一层级的学校提供师资培训。
在整个创新人才培养计划的实施过程中，港澳台地区既重视校本的实施，又重视群集网络的建设：既重视各自学校的特色挖掘，又注重各个学校的校本经验的分享。通过发展群集网络，学校可以相互借鉴他校的经验与优势，改善与提高自己的发展模式。
(3)注重整体发展
整体发展主要体现在两个方面，首先是全体学生的发展。港澳台地区将创新教育的对象定位为全体学生。无论是香港的资优教育还是台湾的创造力教育都保证了全体学生的发展权利。今日的香港资优教育尽力秉承“资优教育普及化，普及教育资优化”的原则。香港教育局明确指出，他们的使命是设法满足所有学生的教育需要，使学生能充分发挥潜能。台湾的《创造力教育白皮书》中也阐释了创造力教育的对象是大众与菁英并重。要基于人人皆能创造的理念，开发大众的创意潜能。在他们的实施过程中，具体表现为，首先将创造力元素渗透入所有的学科，在全班范围内对所有学生推行。其次是学生的全面发展。台湾的《创造力白皮书》中指明：“创造力教学的内容，情意、知识、技能并重，科学与人文之创意并重。”钟秉林教授认为，创新人才的素质特征不仅包括博、专结合的充分的知识准备，还要有以创新精神和创新意识为中心的自由发展的个性。因此，创新能力的培养不该只局限于“智”的层面，还应渗透到“情”与“意”。香港资优教育的三层构架推行模式就体现了这一点。在第一层中他们并不将资优生进行单独编班。而是让他们与普通学生一起学习。这样，既让他们能够在集体环境中发展自己的情意，又能够依靠他们带动整个班级的氛围。在第二层中才将他们抽离出来进行集中教育，这样能让这些资优学生们相互讨论，相互切磋。
注重整体发展不仅有利于学生自身，也有利于提高总体国民素质。当创造力教育越来越普及，自然也就形成了创新的环境，而该环境反过来作用于创造力教育，形成良性循环。因此，在整个实施过程中，港澳台是将中小学创新人才的培养定位于全体学生，注重整体的发展。
2.微观层面
创新人才的培养最终要在课堂的教学中得以落实，因此，港澳台地区在课堂中是如何具体地展开教学的，十分值得我们借鉴与学习。尤其是台湾的创意教学主要表现出以下几个特点。
(1)以主题贯穿始终
该主题不是传统的按照学科门类来划分，而是在更大的学习领域里选取的贴近生活的主题。例如，在上述的方案中我们可以看出教学的主题是“能”源来如此，主要是介绍能源的，属于科技大领域里的能源与动力部分。“能源”这个主题可以涉及生物、化学、物理等多门学科知识，而且又与生活息息相关。另外，以主题形式展开教学有利于教师为学生搭建问题情境，为学生解决实际问题提供平台，有利于下面学习活动的有效开展。
(2)以活动为主要参与形式
课堂中鼓励学生积极参与，提倡做中学，在活动中又以小组合作学习为主，实行团队分工，个人负责制度。以活动为载体的教学能够促成学生的自主性学习和主体性参与，激发学生的学习动机。
(3)注重多元化的学习与评价
从案例中我们可以看到，教师提供了三种活动方式供学生依据兴趣进行选择。而且在评价方面，也是根据档案评价、习作评价和学生自评三方面来进行的。这样的学习和评价使得学生的发散与创新思维有展现的平台，不会再被所谓的标准答案禁锢。
(4)注重多种材料的相互补充
在台湾的创意教学中，无论是在教师的备课过程中还是在指导学生学习的过程中，教师都不会只局限于教科书，而是会参看很多相关的网站和资料作为补充，同时也要求学生利用各种资源收集资料。总体看来，培养创新人才的课堂旨在为学生营造一种能够激起学生创意思维的氛围，让学生在这种氛围中感受创意带来的乐趣。