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新税制实施以来，国家已将行政事业单位的部分收入纳入税务部门征管范围之中，行政事业单位收费也列入了营业税收征管范围，扩大了营业税税基，成为地方税收的一个潜力很大的增长点。但是，行政事业单位税收难征管、漏征、漏管现象十分严重，税收入库少，严重扰乱了正常的说收秩序。如××单位2004年至2005年二年期间偷税22．81万元，现就该单位存在的问题简单分析其成因与对策。