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【摘要】《义务教育法》提出了素质教育的概念，对史务教育阶段实施素质教育提出了明确的要求。既是保障义务教育适应全面建设小康社会的需要，又是学校贯彻国家的教育方针，坚持依法治教，进一步端正办学思想的体现。素质教育经历了十余年的风雨历程，在一些发达地区和城市学校取得了可喜的成果，然而在农村，特别是乡，村小学并不乐观。因此，探究农村小学素质教育的有效策略很有必要。
【关键词】农村小学 素质教育 现状与根源 应对策略
新的《义务教育法》第一次在法律中提出了实施素质教育的概念，對义务教育阶段实施素质教育提出了明确的要求。即是保障义务教育在新世纪适应建设中国特色社会主义的需要，又是国家贯彻党的教育方针，坚持依法治教，进一步端正办学指导思想的具体体现。实施素质教育必须走可持续发展道路，必须采取有效策略。
1 彻底转变教育观念，全面正确理解素质教育
实施素质教育首先要转变观念，摒弃与素质教育要求不相符合的传统思想。积极实施素质教育，就是要以最核心的三点为切入点开展工作：1、德育是素质教育的首要任务，要把德育摆在素质教育的首位。2、要坚持以创新精神和实践能力的培养为重点，要在每一节课中自学觉落实进行创新精神培养。3、重视学生终身学习能力的培养，要教育学生养成良好的学习习惯和教给学生学习方法。
2 完善教育评价体系
影响素质教育的实施，原因有多方面的，其中很重要的。一点就是与当前的考试制度和教师评价机制有关。要搞素质教育，不能单方面靠基层教师努力，若上面还是按以前的老方式来组织考试和评价教师，也就是考试的指挥棒不变，那么，教师也不可能从应试教育转到素质教育。教育主管部门口口声声说，对一个学生的评价不能只看分数，在评价教师时就完全是以学生分数的高低作为标准，老师当然也只能按“评价标准”实施教育。
我认为，考试没有错，实施素质教育也要考试，但方式可以变，如考试可将闭卷式答题和开放性考查相结合，也可以像上海那样实行等级制。目前农村学校大部分采用以学生“优生率”、“合格率”、“平均分”等几率总分的高低来论“英雄”的做法。同一个学校，有的教师分数几率总分达85分，但别班为85.1分，那么别人当然是第一，你只能是第二。就因为这0.1分，在评优评职以及享受奖励性工资时要气死人，但实际上这0.1分并不能说明什么问题。所以说对目前的考试制度和教师评价机制进行改革，是势在必行的。
3 加强师资队伍建设，引入竞争机制和用人机制
实施素质教育，最终要落实到学校，体现在学生身上。“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。建设一支具有良好政治业务素质、结构合理，相对稳定的教师队伍，是教育改革和发展的根本大计。”教师会教，学生才能会学。教师乐教，学生才能乐于学，教师善教，学生才能学得好，才能把中小学生培养成全面发展的新世纪人才。加强师资队伍建设，可从以下三方面入手：一是提升教师师德修养和学历水平。二是提升教师科研能力。三是提升教师的实际教育教学能力。如重庆市忠县教委实施的全县教师“岗位大练兵、教学大比武”，培养了一批中青年骨干教师，对城乡素质教育的实施起到很好的促进作用。
各级乡镇政府应尽一切可能创造更好的条件吸引优秀人才到农村基层从教，推行农村学校教师特设岗位计划，制定能有改进和引导教师流动的政策：让农村教师和城里的教师互换岗位，一学年或三学年轮换一次{大幅度提高农村地区、边远地区、贫困地区中小学教师津贴、补贴标准，催进城乡教师“同工同酬”；调整教师岗位编制，去“单位化”，将教师由“单位人”变为“系统人”，增强教师流动的灵活性。同时，教育部门应每年都宏观调控一些优秀的教师及大学生到农村去教学，并充分运用好大学生支教资源，这样也可以使农村教育得到一定的提升。
4 农村学校不等不靠。努力提高教育条件
素质教育的实施，离不开一定的物质条件作基础，特别是办学条件的改善。农村学校实施素质教育遇到的最大难题，就是很多学校教师都认为农村条件差，不能实施素质教育，并以此为借口，推卸责任。“要干可以，等上面把办学条件改善后再来实施素质教育。”我国是人口多，底子薄的一个国家，属于穷国办大教育，要国家一下子拿出那么多钱来搞教育，在目前显然不现实。作为农村学校，应根据实际情况，制定一个发展规划，积极筹措资金，开源节流，一次办一件事，逐渐改善学校办学条件。光靠坐、等、要这种消极态度，是不能改善当前教育教学条件的。
充分利用现代教育技术手段，搞高教育质量。农村教育不能像以前那样，一张黑板，一张讲桌，几支粉笔就可以了，而要运用现代教育技术手段来进行教学。如条件差的农村学校，可以用好“普九”配备的投影仪、录音机、教学实验仪器等设备，条件好的要充分利用国家现代远程教育设备和资源，把“三机”搬起教室，并开展计算机的辅助教学，最大限度发挥现有教育信息技术、教仪设备设施、教育资源的使用效益。只有这样，才能和城市教育缩小差距，使农村教育走向现代化，为素质教育的实施提供保障。
素质教育经历了十多年的风雨历程，广大农村小学是教育改革的前沿阵地，必须全面贯彻党的教育方针，用素质教育引领教师，确立体现人本教育的现代教育观，坚持以学生为本的育人观，面向现代化，面向世界，面向未来，又好又快鼓干劲，科学发展向前进！
【关键词】农村小学 素质教育 现状与根源 应对策略
新的《义务教育法》第一次在法律中提出了实施素质教育的概念，對义务教育阶段实施素质教育提出了明确的要求。即是保障义务教育在新世纪适应建设中国特色社会主义的需要，又是国家贯彻党的教育方针，坚持依法治教，进一步端正办学指导思想的具体体现。实施素质教育必须走可持续发展道路，必须采取有效策略。
1 彻底转变教育观念，全面正确理解素质教育
实施素质教育首先要转变观念，摒弃与素质教育要求不相符合的传统思想。积极实施素质教育，就是要以最核心的三点为切入点开展工作：1、德育是素质教育的首要任务，要把德育摆在素质教育的首位。2、要坚持以创新精神和实践能力的培养为重点，要在每一节课中自学觉落实进行创新精神培养。3、重视学生终身学习能力的培养，要教育学生养成良好的学习习惯和教给学生学习方法。
2 完善教育评价体系
影响素质教育的实施，原因有多方面的，其中很重要的。一点就是与当前的考试制度和教师评价机制有关。要搞素质教育，不能单方面靠基层教师努力，若上面还是按以前的老方式来组织考试和评价教师，也就是考试的指挥棒不变，那么，教师也不可能从应试教育转到素质教育。教育主管部门口口声声说，对一个学生的评价不能只看分数，在评价教师时就完全是以学生分数的高低作为标准，老师当然也只能按“评价标准”实施教育。
我认为，考试没有错，实施素质教育也要考试，但方式可以变，如考试可将闭卷式答题和开放性考查相结合，也可以像上海那样实行等级制。目前农村学校大部分采用以学生“优生率”、“合格率”、“平均分”等几率总分的高低来论“英雄”的做法。同一个学校，有的教师分数几率总分达85分，但别班为85.1分，那么别人当然是第一，你只能是第二。就因为这0.1分，在评优评职以及享受奖励性工资时要气死人，但实际上这0.1分并不能说明什么问题。所以说对目前的考试制度和教师评价机制进行改革，是势在必行的。
3 加强师资队伍建设，引入竞争机制和用人机制
实施素质教育，最终要落实到学校，体现在学生身上。“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。建设一支具有良好政治业务素质、结构合理，相对稳定的教师队伍，是教育改革和发展的根本大计。”教师会教，学生才能会学。教师乐教，学生才能乐于学，教师善教，学生才能学得好，才能把中小学生培养成全面发展的新世纪人才。加强师资队伍建设，可从以下三方面入手：一是提升教师师德修养和学历水平。二是提升教师科研能力。三是提升教师的实际教育教学能力。如重庆市忠县教委实施的全县教师“岗位大练兵、教学大比武”，培养了一批中青年骨干教师，对城乡素质教育的实施起到很好的促进作用。
各级乡镇政府应尽一切可能创造更好的条件吸引优秀人才到农村基层从教，推行农村学校教师特设岗位计划，制定能有改进和引导教师流动的政策：让农村教师和城里的教师互换岗位，一学年或三学年轮换一次{大幅度提高农村地区、边远地区、贫困地区中小学教师津贴、补贴标准，催进城乡教师“同工同酬”；调整教师岗位编制，去“单位化”，将教师由“单位人”变为“系统人”，增强教师流动的灵活性。同时，教育部门应每年都宏观调控一些优秀的教师及大学生到农村去教学，并充分运用好大学生支教资源，这样也可以使农村教育得到一定的提升。
4 农村学校不等不靠。努力提高教育条件
素质教育的实施，离不开一定的物质条件作基础，特别是办学条件的改善。农村学校实施素质教育遇到的最大难题，就是很多学校教师都认为农村条件差，不能实施素质教育，并以此为借口，推卸责任。“要干可以，等上面把办学条件改善后再来实施素质教育。”我国是人口多，底子薄的一个国家，属于穷国办大教育，要国家一下子拿出那么多钱来搞教育，在目前显然不现实。作为农村学校，应根据实际情况，制定一个发展规划，积极筹措资金，开源节流，一次办一件事，逐渐改善学校办学条件。光靠坐、等、要这种消极态度，是不能改善当前教育教学条件的。
充分利用现代教育技术手段，搞高教育质量。农村教育不能像以前那样，一张黑板，一张讲桌，几支粉笔就可以了，而要运用现代教育技术手段来进行教学。如条件差的农村学校，可以用好“普九”配备的投影仪、录音机、教学实验仪器等设备，条件好的要充分利用国家现代远程教育设备和资源，把“三机”搬起教室，并开展计算机的辅助教学，最大限度发挥现有教育信息技术、教仪设备设施、教育资源的使用效益。只有这样，才能和城市教育缩小差距，使农村教育走向现代化，为素质教育的实施提供保障。
素质教育经历了十多年的风雨历程，广大农村小学是教育改革的前沿阵地，必须全面贯彻党的教育方针，用素质教育引领教师，确立体现人本教育的现代教育观，坚持以学生为本的育人观，面向现代化，面向世界，面向未来，又好又快鼓干劲，科学发展向前进！