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摘要：施工企业在投标时应在充分理解招标文件、施工图及做好投标前的现场考察的基础上,根据企业自身的管理水平及市场行情做好投标书。介绍了预算文件编制、施工组织设计编制、定额及费用选取、报价分析及最终报价中的一些技巧性问题。
关键词：施工 、投标 预算和报价
中图分类号: TU723.3
施工单位要想在僧多粥少的竞争环境中占有市场，一定要掌握投标预算技巧、精通报价确定方法，不断摸索，努力提高报价水平，同时做好资料搜集、分析工作，才能提高中标率。
一、做好编制工程造价准备工作
1.1充分理解招标文件及设计图纸
施工招标作为业主选择项目施工队伍的手段，一般均要求投标人的标书要全面地响应招标文件的要求，预算报价也不例外。在阅读招标文件时，对招标文件中对清单项目的组成规定、定额选择的要求应充分理解，否则容易造成报价偏离业主及其他投标人的报价而成为出围标或者成为废标。
例如，在某桥梁工程的投标中，招标文件的清单中的桩基础项目只列出桩基础的总长度，投标人在阅读招标文件时，就应该考虑到项目应包含有桩孔钻进、混凝土浇筑、钢筋笼制作安装、入岩深度、泥浆外运、凿桩头及外运、钢护筒制作安装、施工平台等有关细项。但在投标时，个别投标人只考虑了钻进、混凝土浇筑、钢筋笼制作安装及入岩项目，而导致其报价与其它投标人的报价严重偏离，标价出围；还有个别投标人擅自改动招标文件的清单格式，将桩基础的各个细项列入清单，由此导致废标。
另外，在报价前要充分审查施工招标图纸，列出图纸中的所有项目，并将图纸中工程数量重新计算与清单相比，以供不平衡报价参考，特别注意其中的地面标高、地质岩层分布等内容，这些直接影响土方的数量、土石比例、桩基础的入岩深度的项目对总体报价影响最大。
投标人应在投标文件及图纸，发现的问题，总结，在标前会时向业主提出，要求其在会上或会后解答。这是非常重要的，通过这些问题，可以使每一个投标人的报价都有一个共同的基础”，位于同一个起跑线”，避免投标人对招标文件售价分散造成的不同理解，合理的价格已成为一个问题的可能。
1.2做好现场的调查工作
投标前的现场检查是必不可少的。调查应根据施工图纸、招标文件的要求，了解当地的材料（不包括对材料）价格，物质来源，运输路径，距离；附近的小山，源岩，破坏点的距离；以及水电建设可在附近租赁，管道长度；临时道路，桥梁状态；建筑设备路径的方法，掌握准确的第一手资料。材料的价格要比三，这取决于材料的来源分析，选择一个合理的价格。进入施工现场有另一个选择，选择一个方便、临时道路，桥梁，最低的最低数量的等效电路。转储点的选择也要满足便利运输的前提下，最小距离的破坏。只有通过上述选择的投标人，使价格竞争。
二、预算价的编制
2.1投标施工组织设计的编制，选用合理方案进行报价。
施工组织设计的编制要考虑在满足施工要求的前提下，尽量使企业的报价水平接近市场的总体水平。在编制组织设计事，最好考虑多个可行的方案，然后对各方案进行技术分析和比选，采用切实可行、经济合理的方案进行招标项目报价。
2.2选用适合的定额计价和记取各项工程费用，得出合理的投标企业投标基价。
在编制招标工程项目预算时，要以行业定额为参照依据进行编制，最好以企业的施工定额为基础进行投标基价的编制。由于行业定额是结合各行业、各地区工程的特点，经综合测定、归纳总结出来的计价基础，具有平均先进的工、料、机小号水平，是本行业或地区工程造价测定的法定性依据。虽然企业的施工定额更具有很强的操作性和可比性，但目前施工企业在内部建立完善的施工定额还存在一些困难，所以使用企业的施工定额进行投标基价的编制的条件在笔者看来目前尚未成熟。此外，招标人编制的标底价和其他投标人的报价也是执行相关定额及信息，以定额为依据进行编制后经过计算、调整得出的。
2.3用定额并做好补充定额。定额套用与施工组织设计密切相关，应按怎么设计怎么施工的原则编制。定额运用时应正确的选择项目，不重不漏，核对工程内容。使用定额以前首先应读懂定额。概、预算定额，有总说明、章节说明,对工程量计算规则以及一些特殊规定都有详细描述。各项定额中的工程内容也应在选用定额前弄清楚。在套用定额时还要注意工程量单位必须与定额一致,避免因单位不同造成重大错误。另外,定额中有些项目是允许调整的,编制者应根据具体工程的 特点进行调整 ,以提高概、预算的准确度。由于公路桥梁建设迅速发展，新技术、新工艺、新结构大量出现 ,致使概、预算定额缺项。在编制概、预算,首先应对新技术、新工艺、新结构进行分析研究,并与已有类似结构的定额作比较。若只是材料不同而施工步骤大致相同的结构,可参照类似结构定额进行抽换和调整后,作为补充定额使用。对于特殊結构的工程,则要弄懂其结构和施工工艺,并根据概、预算定额的编制方法和原则,编制补充定额。
三对投标报价进行分析和调整，形成最终的企业报价
在投标的基价完成后，就需要对做出的基价进行分析，具体方法有指标分析、工机料分析、历史基价分析等，指标分析可以根据工程各部位的有关指标对各部位的单位进行分析，与指标差别较大者要重新进行基价检查，分析是否在标价编制时发生错误，进而调整报价；工机料分析法是将预算的人工、机械、材料费独立抽出，根据其占报价的比例分析是否在合理范围；历史基价分析法是在以往曾参与的投标项目中，选取各种条件相等的项目，进行单价的对比，找出差别，分析原因，属于编制错误的要进行调整。
在确认项目施工基价的前提下确定投标报价。由于现行的招投标在开标、评标、定标多采取复核标底的形式选定中标价，因此，最终投标报价的确定包括对招标人的标底价的分析、对其他投标人的报价分析和企业保本价的分析。投标人在通过上述分析后，将招标人的可能标底价、其他投标人的可能报价和企业的保本价的最终投标报价。
另外，企业要做好有关工程项目施工资料的收集、整理和分析工作，完善企业企业报价系统，整理和分析有关项目施工的成本及相关历史资料和记录，才能在投标报价过程中更准确地使投标报价符合投标项目的实际情况，不断提高项目投标的中标率。
结束语：
施工企业要想在激烈的竞争环境下生存和发展,首先应在充分理解招标文件、招标图及做好投标前的现场考察的基础上，认真按工程量清单及补遗书做好施工组织设计及投标报价工作，以全面响应招标文件要求而避免造成废标。在不断努力探索中提高中标率。
参考文献：
1梁清民. 投标报价策略 ［J ］. 中南公路工程, 2002 (3)
2.李群熙.公路工程投标策略 ［J］.中南公路工程,2002(1)
关键词：施工 、投标 预算和报价
中图分类号: TU723.3
施工单位要想在僧多粥少的竞争环境中占有市场，一定要掌握投标预算技巧、精通报价确定方法，不断摸索，努力提高报价水平，同时做好资料搜集、分析工作，才能提高中标率。
一、做好编制工程造价准备工作
1.1充分理解招标文件及设计图纸
施工招标作为业主选择项目施工队伍的手段，一般均要求投标人的标书要全面地响应招标文件的要求，预算报价也不例外。在阅读招标文件时，对招标文件中对清单项目的组成规定、定额选择的要求应充分理解，否则容易造成报价偏离业主及其他投标人的报价而成为出围标或者成为废标。
例如，在某桥梁工程的投标中，招标文件的清单中的桩基础项目只列出桩基础的总长度，投标人在阅读招标文件时，就应该考虑到项目应包含有桩孔钻进、混凝土浇筑、钢筋笼制作安装、入岩深度、泥浆外运、凿桩头及外运、钢护筒制作安装、施工平台等有关细项。但在投标时，个别投标人只考虑了钻进、混凝土浇筑、钢筋笼制作安装及入岩项目，而导致其报价与其它投标人的报价严重偏离，标价出围；还有个别投标人擅自改动招标文件的清单格式，将桩基础的各个细项列入清单，由此导致废标。
另外，在报价前要充分审查施工招标图纸，列出图纸中的所有项目，并将图纸中工程数量重新计算与清单相比，以供不平衡报价参考，特别注意其中的地面标高、地质岩层分布等内容，这些直接影响土方的数量、土石比例、桩基础的入岩深度的项目对总体报价影响最大。
投标人应在投标文件及图纸，发现的问题，总结，在标前会时向业主提出，要求其在会上或会后解答。这是非常重要的，通过这些问题，可以使每一个投标人的报价都有一个共同的基础”，位于同一个起跑线”，避免投标人对招标文件售价分散造成的不同理解，合理的价格已成为一个问题的可能。
1.2做好现场的调查工作
投标前的现场检查是必不可少的。调查应根据施工图纸、招标文件的要求，了解当地的材料（不包括对材料）价格，物质来源，运输路径，距离；附近的小山，源岩，破坏点的距离；以及水电建设可在附近租赁，管道长度；临时道路，桥梁状态；建筑设备路径的方法，掌握准确的第一手资料。材料的价格要比三，这取决于材料的来源分析，选择一个合理的价格。进入施工现场有另一个选择，选择一个方便、临时道路，桥梁，最低的最低数量的等效电路。转储点的选择也要满足便利运输的前提下，最小距离的破坏。只有通过上述选择的投标人，使价格竞争。
二、预算价的编制
2.1投标施工组织设计的编制，选用合理方案进行报价。
施工组织设计的编制要考虑在满足施工要求的前提下，尽量使企业的报价水平接近市场的总体水平。在编制组织设计事，最好考虑多个可行的方案，然后对各方案进行技术分析和比选，采用切实可行、经济合理的方案进行招标项目报价。
2.2选用适合的定额计价和记取各项工程费用，得出合理的投标企业投标基价。
在编制招标工程项目预算时，要以行业定额为参照依据进行编制，最好以企业的施工定额为基础进行投标基价的编制。由于行业定额是结合各行业、各地区工程的特点，经综合测定、归纳总结出来的计价基础，具有平均先进的工、料、机小号水平，是本行业或地区工程造价测定的法定性依据。虽然企业的施工定额更具有很强的操作性和可比性，但目前施工企业在内部建立完善的施工定额还存在一些困难，所以使用企业的施工定额进行投标基价的编制的条件在笔者看来目前尚未成熟。此外，招标人编制的标底价和其他投标人的报价也是执行相关定额及信息，以定额为依据进行编制后经过计算、调整得出的。
2.3用定额并做好补充定额。定额套用与施工组织设计密切相关，应按怎么设计怎么施工的原则编制。定额运用时应正确的选择项目，不重不漏，核对工程内容。使用定额以前首先应读懂定额。概、预算定额，有总说明、章节说明,对工程量计算规则以及一些特殊规定都有详细描述。各项定额中的工程内容也应在选用定额前弄清楚。在套用定额时还要注意工程量单位必须与定额一致,避免因单位不同造成重大错误。另外,定额中有些项目是允许调整的,编制者应根据具体工程的 特点进行调整 ,以提高概、预算的准确度。由于公路桥梁建设迅速发展，新技术、新工艺、新结构大量出现 ,致使概、预算定额缺项。在编制概、预算,首先应对新技术、新工艺、新结构进行分析研究,并与已有类似结构的定额作比较。若只是材料不同而施工步骤大致相同的结构,可参照类似结构定额进行抽换和调整后,作为补充定额使用。对于特殊結构的工程,则要弄懂其结构和施工工艺,并根据概、预算定额的编制方法和原则,编制补充定额。
三对投标报价进行分析和调整，形成最终的企业报价
在投标的基价完成后，就需要对做出的基价进行分析，具体方法有指标分析、工机料分析、历史基价分析等，指标分析可以根据工程各部位的有关指标对各部位的单位进行分析，与指标差别较大者要重新进行基价检查，分析是否在标价编制时发生错误，进而调整报价；工机料分析法是将预算的人工、机械、材料费独立抽出，根据其占报价的比例分析是否在合理范围；历史基价分析法是在以往曾参与的投标项目中，选取各种条件相等的项目，进行单价的对比，找出差别，分析原因，属于编制错误的要进行调整。
在确认项目施工基价的前提下确定投标报价。由于现行的招投标在开标、评标、定标多采取复核标底的形式选定中标价，因此，最终投标报价的确定包括对招标人的标底价的分析、对其他投标人的报价分析和企业保本价的分析。投标人在通过上述分析后，将招标人的可能标底价、其他投标人的可能报价和企业的保本价的最终投标报价。
另外，企业要做好有关工程项目施工资料的收集、整理和分析工作，完善企业企业报价系统，整理和分析有关项目施工的成本及相关历史资料和记录，才能在投标报价过程中更准确地使投标报价符合投标项目的实际情况，不断提高项目投标的中标率。
结束语：
施工企业要想在激烈的竞争环境下生存和发展,首先应在充分理解招标文件、招标图及做好投标前的现场考察的基础上，认真按工程量清单及补遗书做好施工组织设计及投标报价工作，以全面响应招标文件要求而避免造成废标。在不断努力探索中提高中标率。
参考文献：
1梁清民. 投标报价策略 ［J ］. 中南公路工程, 2002 (3)
2.李群熙.公路工程投标策略 ［J］.中南公路工程,2002(1)