论工伤认定中劳动关系的确认

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在行政机关面临的各类行政纠纷当中,工伤认定案件始终在行政案件中一直占有着极大的比例。据笔者所在地市两级人民法院统计,2012年至2014年期间,工伤认定诉讼案件占两级人民法院全部受理的行政诉讼案件比例高达44.13%、44.56%和45.69%。随着新修订《工伤保险条例》和新修订《行政诉讼法》的实施,工伤认定行政案件数量有进一步上升的。这类案件数量多,认定难度大,工伤情形千差万别,不仅需要在具体问题上进一步规范,更要对其涉及的一些基本原则予以明确。根据笔者多年教学及实践经历,今后若干年内工伤认定中劳动关系的确认将成为劳动者与用人单位产生争议的主要矛盾焦点,正确认识和认定劳动关系存在与否将成为正确认定工伤的重要前提。
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