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改革开放以来,我国各级政府之间进行了经济上的分权,使得各级政府具有了干预经济和参与市场交易的双重自主权,也使各级政府成为具有自身利益追求的利益主体,从而地方政府就会根据自身利益的需要来制定和执行地方产业政策。本文主要论述地方政府如何根据产业转型升级过程中自己的成本和收益特点来制定地方的产业政策。具体包括从产业政策干预的方向、干预的程度、对产业转型升级效果的追求等方面采取策略性的行为,以追求自身利益的最大化。