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舟山群岛由1390个岛屿组成，其中常年有人居住岛屿98个，遍布整个海区的各个角落，海区内航路星罗密布，错综复杂。近年来，随着海洋经济的发展，海区内航路已从舟山本岛、岱山岛、泗礁岛等几个主要岛屿辐射至每个有人居住的岛屿，特别是舟山群岛的地理位置处于我国海岸中部，属南北航运的必经之地，除各岛屿间密集航路外，又有5条主航路纵贯海区，其中的4条主航路在岛礁区间穿行。条件复杂，