略谈建筑工程造价的合理有效控制措施

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  摘要: 程造价的控制是一个动态的过程。由于建筑工程造价具有控制难度大而且控制见效慢特点,这就要求建筑工程造价控制工作技术上要求细,专业上要求严,政策上要求高,而且贯穿于工程项目的全过程。
  关键词:工程造价;有效控制;措施
  1、建筑工程造价的发展现状
  1.1 工程预算定额和实际的需求不相适应
  目前工程预算定额呈现明显的滞后,已经跟不上建筑材料价格的变化以及施工工艺的变化发展要求。
  1.2 缺乏健全的行业法规
  当前,我国建筑工程领域关于建筑工程造价规范的行业法规还不完善,缺乏有权威制约标准,监管机制也不完善,导致建筑工程造价控制的不规范行为时有发生。
  1.3 乏有效的工程造价控制管理体系
  目前的工程造价管理无法保证工程全局管理,导致市场发生工程造价失控问题,甚至有的建筑工程,在投资阶段的估算工程造价不真实,存在资金未落实到位就上项目现象,甚至假造工程概算。控制体系的不完善严重制约了工程造价行业的健康发展。
  1.4 造价咨询机构管理混乱
  我国的建筑工程行业快速发展,也促动了工程造价咨询机构的发展,但是其相应的管理制度有待于完善,在审批和认定过程,中介组织控制过程不严谨;在中介组织中没有承担必要的的咨询服务的经济责任,缺乏完善的赔偿制度以及回避制度。
  2、建筑工程造价的合理有效控制的措施
  2.1 投资决策阶段控制工程造价的措施
  决策阶段控制工程造价的主要工作是做好工程项目的可行性研究,并做好工程相关的必要性技术论证,与此同时,需要对各种不同建设方案实施技术研究以及进行相应的经济比较,选择最佳方案。做好决策阶段的造价控制需要做好以下两方面:
  (1)搜集相关的基础性资料,充分做好市场调查,以便做好工程项目市场投资预测,决策阶段需要详细地搜集基础性数据,保证工程设计、技术、经济分析运用的基础数据可靠真实。与此同时还需要就拟建工程项目做好细致的市场调查研究,具体需要了解国民经济长期发展规划及地区经济发展规划、还需要了解行业经济发展规划以及国家对该产业的政策,还要掌握建筑工程今后发展趋势,以及调查类似工程项目市场建设情况等。
  (2)方案的优选评价需要就工程项目的特点以及市场进行分析,依据竞争力分析及不确定性分析结果选取多种建设性和技术性方案,并对其实施比较和论证,需要抓住成本和规模两方面因素进行论证。保证投资者充分了解项目的未来效益,以及减少和降低投资风险
  2.2 设计阶段合理控制工程造价的措施
  (1)优选设计单位,推行限额设计,选取有资质的设计单位是取得优质工程的关键之所在,建设单位需要在选择委托设计对象之前,对设计单位的资质实施严格审查,以选择出具有突出业绩的资信良好设计单来设计。在具体设计中需要实行限额设计,依据工程设计的程序进行分阶段控制过程的总投资,并在工程的可行性研究和初步设计、以及工程的技术设计直到施工图设计的各个工程阶段进行贯穿,实施纵向控制,各设计阶段的横向控制需要依据各专业实施投资分解,进行分块限额,并具体分配到每个单元及各个专业中,实施横向控制以及纵向控制相结合的方式。加强工程的设计变更管理,尽量减少设计变更。
  (2)招投标阶段对工程造价控制。建设单位需要合理制定标底、投资方选择合适的发包方式。建设单位依据实际建筑工程中相应的工程量拟定好标底,由投资方根据工程施工现场作业的性质和特点,对发包方式进行择优选择,以降低建筑工程造价。除此之外,合理编制招标文件,完善招标内容,最后对施工单位进行对比分析,经过合理竞争,确定中标单位
  (3)优化设计方案。施工方案的合理与否决定着工程项目报价的合理性,施工方案是评标时的一项重要评定项目,直接影响着项目成本。需要进行精密的计算及合理的组合配置,从而制定科学的合理的施工方案,有效实现工程造价控制,获得最佳的经济效益。
  2.3 施工阶段合理控制造价的措施
  (1)施工合同的签订。施工合同是在工程施工阶段进行工程造价控制的重要依据,对影响着工程造价的控制起着重要作用。严格按规范签订施工合同,加强工程施工的合同管理,保证施工合同中造价的合理性及科学性,杜绝合同纠纷,从而对工程造价实施控制。对于工程建设管理人员需要充分了解和熟悉合同条款,有利于及时解决工程造价纠纷问题。除此以外,为了杜绝施工单位不完全履行合同规定义务,或完全不履行合同规定的义务,建设单位需要在合同条款中明确规定施工方的赔偿责任和义务,以减少纠纷产生的不必要损失。
  (2)注重工程量的统计。对工程量进行统计,在建筑工程造价管理中是一项最基本性的工作,工程量统计人员需要熟悉和掌握招标书、签订的施工合同中相关的内容、标准,及时掌握工程施工现场作业情况,准确计量工程项目,与预算人员加强配合,真实准确地统计工程量。
  (3)严格控制工程设计变更。在项目施工中引起设计变更的因素很多,比如建筑材料发生二次转堆以及场外运输,还有零星修改签证,以及监理方面的因素,还有是可能一些不可抗因素均都发生设计变更。所以,工程项目施工过程中,要严格控制变更,尽量减少或避免由于设计变更导致建设规模的扩大以及工程的设计标准要求提高等相关问题发生。对于必需的一些设计变更,需要尽早实现,竭力减少或杜绝由于设计变导致费用增加问题,最大化地减少设计变更造成的损失。
  (4)施工材料价格的控制。施工材料费用是形成建筑工程总造价较大构成,是工程造价和费用的大部分组成。所以在工程施工中,需要根据施工合同规定严格控制好好材料用量,准确确定材料价格组成,编制科学的材料预算价格,从而控制好工程造价。
  2.4 做好工程竣工决算,体现工程实际造价
  工程决算审核是关系着甲乙方经济利益的一项非常重要的工作。需要建设单位精打细算,竭力降低建筑工程造价;相对施工单位来说,为了追求最大化经济利益,一般会多报结算来增加工程造价。所以,从某种角度来讲,工程决算审核实质是双方技术强弱和能力的互相较量。对于建设位的预算人员,需要熟练掌握工程量计算规则,还要掌握定额子目的组成内容以及套用规定,还要工程造价相关的计算程序,并且还要掌握三者之间的内在联系及编制原理,由此预算时做到能融会贯通,而且技经人员需要掌握必要的工程技术知识,保证掌握施工现场,并对签证合理化提出质疑。
  3、结束语
  加强工程造价控制,就是要合理确定和有效控制工程造价,其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内,更在于合理使用人力、物力、财力、提高固定资产和投资效益,因此应该得到工程各方的足够重视。只有参与工程造价控制与管理的所有主体共同努力,再加上制度保证与约束,才能做好这项工作。
  参考文献
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