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公益广告由于剔除了商家的营利目的，具有“去商性”，自然它的亲和力在各类广告中居于首位。公益广告亲和力的生成，在于广告题材的选择要紧贴国家政策，聚集在“现时突出的社会热点”、“群众关注的难点问题”上，广告语的打造尽可能贴近民众，尽可能扩大受众面，尽可能采用大众喜闻乐见的形式和人性化的形式，处理好深入浅出的辨证关系；公益广告诉求的“隐含受众”是有（或希望有）公德讲文明的公民而不是被广告洗脑后的温顺消费者；公益广告的创意核心在于受到符号学的启发，如何化抽象为具象、化观念为画面，找准切入点。