政府绩效管理作为政府改革创新的一种管理理念和方法,是推动政府治理体系和治理能力现代化建设的重要手段。我国政府绩效管理经过了从目标导向到效能导向再到公民导向的转变。随着党的十九大把坚持以人民为中心作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要内容,公共管理的基本价值定位开始由公民导向转变为以人民为中心。杭州市、南京市、福建省以及深圳市政府绩效管理的相关实践是对以人民为中心的政府绩效管理的先行探索。以人民为中心的政府绩效管理的基本特征应是加强以人民为中心政府绩效管理的制度建设,重视以人民为中心的政府绩效管理的组织体系建设,强化以人民为中心的评估主体地位,构建以人民为中心的绩效评估体系,拓宽以人民为中心的政府绩效管理的参与渠道与监督方式等。同时,以人民为中心的政府绩效管理的功能主要体现在有助于建立法治政府,推进政府依法行政;建立服务型政府,提升公共服务水平;建立效能政府,提高政府治理的有效性;建立责任政府,增强政府的公信力。