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引言地震灾害的突发性和巨大的破坏力,严重危害人类生命财产安全,严重破坏社会经济发展,严重影响社会稳定秩序。在科学技术和经济全球化加速发展的现代社会,地震不仅会给人民生命财产带来巨大灾难、对经济社会造成重创,对国家政治体制机制和政权稳定造成影响;也会引起区域甚至全球经济金融震荡、产业中断,甚至导致世界产业布局和能源战略发生调整。因此,目前世界各国都把有效组织开展防震减灾行动作为保障国民基本生存权和社会经济稳定发展的重要任务。