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[关键词]预算目标 预算方法 经营预算 资本预算 财务预算
企业全面预算是指在企业战略目标的指导下，为合理利用企事业资源。提高企业经济效益而对企业的生产、销售和财务各个环节进行统筹安排。而预算编制，是预算管理的起点，是关系到预算管理能否成功的基础性、关键性环节，是以预算目标为依据，对预算总目标的分解、具体量化，并下达给预算执行者的过程。本文主要探讨一下企业如何进行预算编制。
在预算编制前期，根据企业的不同发展阶段，选定预算管理模式。在企业初创期，适合采用以资本预算为起点的预算管理模式。在企业成长期，适合采用以销售为起点的预算管理模式。在企业成熟期，适合采用以成本控制为起点的预算管理模式。在企业衰退期，适合采用以现金流量为起点的预算管理模式。为了充分提高预算编制的科学性。企业的生产、销售人员也要参与预算编制过程，使预算不脱离实际。企业应当营造一个有利于预算管理的环境，吸引员工参与预算。积极动员全体员工参与到预算的制定和控制，为实施预算管理献计献策。
预算编制首先是确定企业预算目标，从企业的发展目标和战略计划出发，对相关的经营目标及预算指标进行综合分析及平衡。
其次是确定预算编制的方法。预算编制的方法主要有固定预算、弹性预算、滚动预算、综合平衡预算等，固定预算是不论实际达到的活动水平如何而保持不变的一种方法，如今采用较少。弹性预算是随着实际达到的活动水平而适时调整预算数额、使完全两个不同的活动可以相互比较的一种预算。滚动预算是一种经常保持稳定保持一定期限的预算。能使企业管理当局对未来一年的经营活动进行持续为断的计划，并在预算中保持一个稳定的视野，有利于保证企业的经营管理工作能稳定有序地进行，但其预算的自动延时工作比较耗时。综合平衡预算是以财务指标中的盈利指标为起点。分别从财务、客户、内部经营过程和学习成长四个层面来设定指标。编制预算。综合平衡预算综合考虑企业发展的各个方面，包括长期的战略的方面，可能把年度的经营预算和企业发展战略有机地结合起来，但编制过程比较复杂。
编制预算时一般按照编制经营预算、资本预算、财务预算的流程进行。一、经营预算编制：经营预算是与企业主营业务直接相关的基本生产经营活动的预算。是为规划和控制未来时期的经常性业务收入以及与业务发展直接相关的成本编制的预算，反映企业各项业务活动、业务发展目标。经营预算以企业总预算目标为基础，通过分析上一年度的生产经营实际状况、用户需求、资费标准、市场定位、市场竞争情况、宏观经济指标以及内部经营统计数据等，对预算年度各项业务发展数量进行收入及相关成本费用预测，编制预测报告，并以此为起点编制业务收入预算。预测分析后，就要编制各项业务收入和业务量预算数据表格。在编制业务收入和业务量预算时，要对业务产品进行细分。综合分析业务特点、发展趋势和市场环境等情况，分别采用趋势外推法、相关回归分析法、因素分析法和经验分析法等进行编制。二、资本预算编制，包括两方面l：资本决策、资本支出预算及相应的融资预算(它融入日常经营中的现金流预算)。资本决策对企业获利能力、资金结构、偿债能力及长远发展有重要影响。随着我国市场经济的发展，市场竞争日益激烈，投资主体和投资渠道趋于多元化，如何优化资源配置，提高投资决策水平，是企业经营面临的突出问题。资本预算决策分析方法经历了一个由简单到复杂，由片面到全局的发展过程。其方法主要有回收期法、会计报酬率法、净现值法、内含报酬率法、可获利指数法、实物期权法、层次分析法等等，在实际操作过程中，对各种方法综合利用。资本支出预算是对未来长期资本投资活动进行规划和控制的预算，主要包括固定资产投资预算、固定资产大修理预算和对外投资预算。资本支出预算的编制包括投资建设报告书和资本性支出预算表，总结分析本年建设投资项目实施及完成情况，确定下年度投资建设目标及资本性支出预算。三、财务预算编制：财务预算综合反映各项业务对现金流量和经营成果的影响。用以规划现金管理、盈亏管理和资产管理，主要包括成本费用预算、利润预算和现金预算等。财务预算应在经营预算和资本性支出预算的基础上编制，着眼于公司资金的运用，同时指导公司的筹资策略，合理安排公司的财务结构，有效规避财务风险。财务预算的核心是企业的现金预算，现金预算通过对现金持有量的安排。可以使企业保持较高的盈利水平。同时保持一定的流动性，并根据企业资产的运用水平决定负债的种类结构和期限结构。
在编制过程中要注意进行细化预算。这就包含了两层意思。一是对于各种物要细化预算，即设计各类表格时应考虑周详、全面、完整，体现出可控性原则；二是对于各个人要细化预算。就各级责任部门、责任人和每个员工而言，最具直接激励和约束作用的是其相关的责任目标。
为了实行有效科学的全面预算管理，其预算管理过程应实施信息化管理，建立统一的预算软件管理平台，使企业能够有效地协调和管理预算数据，及时了解预算发生情况，整个预算组织成员共同参与到预算的跟踪控制中来，为全员预算的实施提供有力的保障。在设计上可以采用成熟的多维的大型数据库技术，融入了更多的管理会计智能控制模型，并与各种财务核算和业务系统进行有效集成，从而使预算数据整理分析工作变得更加简单，使预算人员有更多的时间集中于预算管理和分析工作上，大大提高了企业预算编制、控制、分析的效率。与此同时，灵活、完善的预算管理软件，能够降低企业预算管理和控制风险，加强全员的成本费用计划和节约意识，提高资金利用效率，推动企业经营目标的实现。
企业全面预算是指在企业战略目标的指导下，为合理利用企事业资源。提高企业经济效益而对企业的生产、销售和财务各个环节进行统筹安排。而预算编制，是预算管理的起点，是关系到预算管理能否成功的基础性、关键性环节，是以预算目标为依据，对预算总目标的分解、具体量化，并下达给预算执行者的过程。本文主要探讨一下企业如何进行预算编制。
在预算编制前期，根据企业的不同发展阶段，选定预算管理模式。在企业初创期，适合采用以资本预算为起点的预算管理模式。在企业成长期，适合采用以销售为起点的预算管理模式。在企业成熟期，适合采用以成本控制为起点的预算管理模式。在企业衰退期，适合采用以现金流量为起点的预算管理模式。为了充分提高预算编制的科学性。企业的生产、销售人员也要参与预算编制过程，使预算不脱离实际。企业应当营造一个有利于预算管理的环境，吸引员工参与预算。积极动员全体员工参与到预算的制定和控制，为实施预算管理献计献策。
预算编制首先是确定企业预算目标，从企业的发展目标和战略计划出发，对相关的经营目标及预算指标进行综合分析及平衡。
其次是确定预算编制的方法。预算编制的方法主要有固定预算、弹性预算、滚动预算、综合平衡预算等，固定预算是不论实际达到的活动水平如何而保持不变的一种方法，如今采用较少。弹性预算是随着实际达到的活动水平而适时调整预算数额、使完全两个不同的活动可以相互比较的一种预算。滚动预算是一种经常保持稳定保持一定期限的预算。能使企业管理当局对未来一年的经营活动进行持续为断的计划，并在预算中保持一个稳定的视野，有利于保证企业的经营管理工作能稳定有序地进行，但其预算的自动延时工作比较耗时。综合平衡预算是以财务指标中的盈利指标为起点。分别从财务、客户、内部经营过程和学习成长四个层面来设定指标。编制预算。综合平衡预算综合考虑企业发展的各个方面，包括长期的战略的方面，可能把年度的经营预算和企业发展战略有机地结合起来，但编制过程比较复杂。
编制预算时一般按照编制经营预算、资本预算、财务预算的流程进行。一、经营预算编制：经营预算是与企业主营业务直接相关的基本生产经营活动的预算。是为规划和控制未来时期的经常性业务收入以及与业务发展直接相关的成本编制的预算，反映企业各项业务活动、业务发展目标。经营预算以企业总预算目标为基础，通过分析上一年度的生产经营实际状况、用户需求、资费标准、市场定位、市场竞争情况、宏观经济指标以及内部经营统计数据等，对预算年度各项业务发展数量进行收入及相关成本费用预测，编制预测报告，并以此为起点编制业务收入预算。预测分析后，就要编制各项业务收入和业务量预算数据表格。在编制业务收入和业务量预算时，要对业务产品进行细分。综合分析业务特点、发展趋势和市场环境等情况，分别采用趋势外推法、相关回归分析法、因素分析法和经验分析法等进行编制。二、资本预算编制，包括两方面l：资本决策、资本支出预算及相应的融资预算(它融入日常经营中的现金流预算)。资本决策对企业获利能力、资金结构、偿债能力及长远发展有重要影响。随着我国市场经济的发展，市场竞争日益激烈，投资主体和投资渠道趋于多元化，如何优化资源配置，提高投资决策水平，是企业经营面临的突出问题。资本预算决策分析方法经历了一个由简单到复杂，由片面到全局的发展过程。其方法主要有回收期法、会计报酬率法、净现值法、内含报酬率法、可获利指数法、实物期权法、层次分析法等等，在实际操作过程中，对各种方法综合利用。资本支出预算是对未来长期资本投资活动进行规划和控制的预算，主要包括固定资产投资预算、固定资产大修理预算和对外投资预算。资本支出预算的编制包括投资建设报告书和资本性支出预算表，总结分析本年建设投资项目实施及完成情况，确定下年度投资建设目标及资本性支出预算。三、财务预算编制：财务预算综合反映各项业务对现金流量和经营成果的影响。用以规划现金管理、盈亏管理和资产管理，主要包括成本费用预算、利润预算和现金预算等。财务预算应在经营预算和资本性支出预算的基础上编制，着眼于公司资金的运用，同时指导公司的筹资策略，合理安排公司的财务结构，有效规避财务风险。财务预算的核心是企业的现金预算，现金预算通过对现金持有量的安排。可以使企业保持较高的盈利水平。同时保持一定的流动性，并根据企业资产的运用水平决定负债的种类结构和期限结构。
在编制过程中要注意进行细化预算。这就包含了两层意思。一是对于各种物要细化预算，即设计各类表格时应考虑周详、全面、完整，体现出可控性原则；二是对于各个人要细化预算。就各级责任部门、责任人和每个员工而言，最具直接激励和约束作用的是其相关的责任目标。
为了实行有效科学的全面预算管理，其预算管理过程应实施信息化管理，建立统一的预算软件管理平台，使企业能够有效地协调和管理预算数据，及时了解预算发生情况，整个预算组织成员共同参与到预算的跟踪控制中来，为全员预算的实施提供有力的保障。在设计上可以采用成熟的多维的大型数据库技术，融入了更多的管理会计智能控制模型，并与各种财务核算和业务系统进行有效集成，从而使预算数据整理分析工作变得更加简单，使预算人员有更多的时间集中于预算管理和分析工作上，大大提高了企业预算编制、控制、分析的效率。与此同时，灵活、完善的预算管理软件，能够降低企业预算管理和控制风险，加强全员的成本费用计划和节约意识，提高资金利用效率，推动企业经营目标的实现。