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数字图书馆的建设需要考虑可持续性问题。从宏观管理机制进行调控，以共建共享合作基础，在资源建设的基础上，建立符合我国图书馆性质的服务主导型数字图书馆，实现图书馆事业的可持续性发展。
数字图书馆是信息高速公路的重要信息资源，是未来社会的公共信息中心和枢纽，并将成为21世纪知识经济时代一种新型信息基础设施、知识服务环境和管理模式。因此数字图书馆的建设要从发展战略予以考虑。
数字图书馆建设的宏观管理问题
加强数字图书馆建设的宏观调控早在1998年8月，国家有关专家就从组织实施的角度指出，中国数字图书馆工程是一项跨行业、跨部门、跨地区的国家重大的系统工程，单靠哪一个部门是无法完成的，必须走共建共享的联合道路。近10年来的实践充分说明，我们必须充分理解国家实施数字图书馆工程的重大意义，跳出部门和行业的局限，站在国家整体利益的角度来共同推进数字图书馆建设。为此，我国有必要成立数字图书馆建设和研究的权威性专家委员会或全国性协会，制定数字图书馆建设的政策计划和标准规范，充分发挥政府指导作用，联合各部门和全社会的力量，统筹规划，整体协调，避免重复建设和资源浪费。
完善投资策略和管理机制单一的国家计划投资机制是造成目前信息资源建设投入不足、投资结构不合理、开放性差、效益低的重要因素，因此，国家应自上而下统筹规划，指导各系统图书馆制定正确的高效的投资策略。既考虑当前需要，又兼顾未来的可扩充性，高起点、快速度地推进网络化、数字化进程，缩短与发达国家的差距。同时，国家有必要制订相应的法律法规，既保证国家和地方政府投入的稳定性和连续性，又鼓励企业和个人对信息资源建设的投入，多渠道、多形式地利用外商资金，逐步形成多元化的投资体系和机制。
相应地，在管理机制方面，数字图书馆应该从行政办公管理转移到知识型服务企业运营管理，持续跟踪相关领域前沿发展，学习企业尤其是高科技企业的运营手段，建立科学的运行机制，提高图书馆在知识经济和市场经济双重挑战下的可持续发展能力和竞争力。
数字图书馆共建共享是整体化与个性化的结合
数字图书馆建设的整体化建设所谓整体化，就是把整个社会的各级各类图书馆看作是一个整体，每个图书馆考虑问题时，都必须从整个社会群体图书馆的角度出发。在数字图书馆时代，整体化应成为建设和发展数字图书馆必须具备的一个基本理念。我国数字图书馆建设一定要宏观有序，统一规划，决不能盲目从事或一哄而起。数字图书馆建设并非所有的图书馆统统参与进来，而是需要以一些在资源、技术、人员素质上占优势的大型馆、超大型馆为主体，其他一些资源不足、技术力量薄弱的馆则需要加强自身的网络基础设施建设，充分利用现有的成果，通过和主干馆或地区中心馆联网，实现资源的共享。这样避免了重复建设，减少了资金浪费，也使得急剧增涨的海量数字信息存取问题得以缓解。
建设过程中的分工与合作数字图书馆的建设是一项复杂而庞大的系统工程，在建设过程中必须分工明确，协调合作。以美国的DLI工程为例，在它的一期工程中，由美国的6所大学分别承担6个研究项目；在二期工程中，研究内容更为广泛，研究的机构也相应增加，但仍有明确的分工，如Santa Barbara大学主要研究地理信息，Arizona大学负责研究书目档案。我国数字图书馆建设也必须分工明确，任务落实，并且做好项目评估验收工作。比如工程建设可考虑细化为国家级中心和地区级中心2个层次，分头组织实施。国家级中心由国家图书馆承担，负责各种标准、规范的制定，数字图书馆全国协调调度系统的建设，资源库建设的协调与规范等工作；地区级中心由各省、各系统有条件的单位来承担。各单位在国家级中心的指导下，结合自身的优势进行某一领域的数据库建设，从事具体的技术研究。
数字化资源建设的个性化及其共享馆藏资源数字化是数字图书馆建设的重点、难点。因为我国是一个历史悠久的文明古国，各类型文献信息资源非常丰富，海量文献信息数字化不是某一个图书馆所能完成的。因此，必须在全国范围内综合考察，根据各馆的实际情况，做出明确分工，采用统一的标准，分头来建，以避免重复，加快资源数字化的整体建设。
数字图书馆的最终目的是实现资源的共享，所有拥有文献信息资源的单位都有可能成为数字图书馆的组成部分。因此，应该接受“能获取，但不拥有”的理念，搞好各个图书馆、信息机构之间的协调合作。政府应当充分发挥其协调作用，调整好各部门、各系统之间的利益关系，使他们在资源共享的共识基础上合作共建。
以资源建设为基础，创立服务主导型的图书馆
资源引进与自主开发相结合国外的数字图书馆的发展水平要领先于我们，因此，对于国外的一些先进技术或产品，适合的就应引进来，以加快我国的数字图书馆建设，避免走弯路，浪费时间和资金。如CALIS引进国外40多种大型数据库，供其成员馆共享，收到明显效益。
在资源引进的同时，必须加大图书馆自身研究与开发力度，努力开发自己的特色资源，重点选择其他图书馆没有或不同文献信息(如地方文献、古籍善本、学位论文、专题资料等)进行数字化，从而建立起具有自身特色的数据库。同时，数据库建设应坚持标准化和规范化的原则，要认识到数字图书馆是一个国际性的工程，必须与国际接轨，应尽可能采用国际通用的标准、协议、规范，使我们的信息产品走向世界，以便于实现全球性的资源共享。
向服务型数字图书馆发展数字图书馆的研究大体可分为3种类型，即技术主导型、资源主导型和服务主导型。服务主导型是以各种类型的整合和系统服务为目标，结合各种先进的服务手段(如个性化服务、电子商务等)来进行深层次的服务，是转型期的必然选择。
数字图书馆建设中唱主角的是图书馆和信息服务机构，所以我国的数字图书馆建设不能以技术型为主导。资源主导型的数字图书馆比较适合我国国情。我国占有一定的资源优势，资源数字化是当前我国数字图书馆建设的重点。但是，随着技术的进步与完善，资源数字化日益简单，用户也不再单纯满足于大量的网上资源，而是渴求全方位的服务。因此，建立在技术型与资源型数字图书馆基础之上的服务型数字图书馆，应是我国数字图书馆的未来发展方向。服务性是传统图书馆和数字图书馆所共有的性质，不随图书馆形态变化而变化，只是不同形态下服务的方式、服务的手段会不断创新。数字图书馆将采用先进的服务方式、服务手段为用户提供更好的服务，实现真正意义上的资源共享。
总之，数字图书馆的发展已在我国呈现良好的发展趋势，资源建设和服务建设是数字图书馆可持续发展的基础。
（作者单位：江苏技术师范学院图书馆）
数字图书馆是信息高速公路的重要信息资源，是未来社会的公共信息中心和枢纽，并将成为21世纪知识经济时代一种新型信息基础设施、知识服务环境和管理模式。因此数字图书馆的建设要从发展战略予以考虑。
数字图书馆建设的宏观管理问题
加强数字图书馆建设的宏观调控早在1998年8月，国家有关专家就从组织实施的角度指出，中国数字图书馆工程是一项跨行业、跨部门、跨地区的国家重大的系统工程，单靠哪一个部门是无法完成的，必须走共建共享的联合道路。近10年来的实践充分说明，我们必须充分理解国家实施数字图书馆工程的重大意义，跳出部门和行业的局限，站在国家整体利益的角度来共同推进数字图书馆建设。为此，我国有必要成立数字图书馆建设和研究的权威性专家委员会或全国性协会，制定数字图书馆建设的政策计划和标准规范，充分发挥政府指导作用，联合各部门和全社会的力量，统筹规划，整体协调，避免重复建设和资源浪费。
完善投资策略和管理机制单一的国家计划投资机制是造成目前信息资源建设投入不足、投资结构不合理、开放性差、效益低的重要因素，因此，国家应自上而下统筹规划，指导各系统图书馆制定正确的高效的投资策略。既考虑当前需要，又兼顾未来的可扩充性，高起点、快速度地推进网络化、数字化进程，缩短与发达国家的差距。同时，国家有必要制订相应的法律法规，既保证国家和地方政府投入的稳定性和连续性，又鼓励企业和个人对信息资源建设的投入，多渠道、多形式地利用外商资金，逐步形成多元化的投资体系和机制。
相应地，在管理机制方面，数字图书馆应该从行政办公管理转移到知识型服务企业运营管理，持续跟踪相关领域前沿发展，学习企业尤其是高科技企业的运营手段，建立科学的运行机制，提高图书馆在知识经济和市场经济双重挑战下的可持续发展能力和竞争力。
数字图书馆共建共享是整体化与个性化的结合
数字图书馆建设的整体化建设所谓整体化，就是把整个社会的各级各类图书馆看作是一个整体，每个图书馆考虑问题时，都必须从整个社会群体图书馆的角度出发。在数字图书馆时代，整体化应成为建设和发展数字图书馆必须具备的一个基本理念。我国数字图书馆建设一定要宏观有序，统一规划，决不能盲目从事或一哄而起。数字图书馆建设并非所有的图书馆统统参与进来，而是需要以一些在资源、技术、人员素质上占优势的大型馆、超大型馆为主体，其他一些资源不足、技术力量薄弱的馆则需要加强自身的网络基础设施建设，充分利用现有的成果，通过和主干馆或地区中心馆联网，实现资源的共享。这样避免了重复建设，减少了资金浪费，也使得急剧增涨的海量数字信息存取问题得以缓解。
建设过程中的分工与合作数字图书馆的建设是一项复杂而庞大的系统工程，在建设过程中必须分工明确，协调合作。以美国的DLI工程为例，在它的一期工程中，由美国的6所大学分别承担6个研究项目；在二期工程中，研究内容更为广泛，研究的机构也相应增加，但仍有明确的分工，如Santa Barbara大学主要研究地理信息，Arizona大学负责研究书目档案。我国数字图书馆建设也必须分工明确，任务落实，并且做好项目评估验收工作。比如工程建设可考虑细化为国家级中心和地区级中心2个层次，分头组织实施。国家级中心由国家图书馆承担，负责各种标准、规范的制定，数字图书馆全国协调调度系统的建设，资源库建设的协调与规范等工作；地区级中心由各省、各系统有条件的单位来承担。各单位在国家级中心的指导下，结合自身的优势进行某一领域的数据库建设，从事具体的技术研究。
数字化资源建设的个性化及其共享馆藏资源数字化是数字图书馆建设的重点、难点。因为我国是一个历史悠久的文明古国，各类型文献信息资源非常丰富，海量文献信息数字化不是某一个图书馆所能完成的。因此，必须在全国范围内综合考察，根据各馆的实际情况，做出明确分工，采用统一的标准，分头来建，以避免重复，加快资源数字化的整体建设。
数字图书馆的最终目的是实现资源的共享，所有拥有文献信息资源的单位都有可能成为数字图书馆的组成部分。因此，应该接受“能获取，但不拥有”的理念，搞好各个图书馆、信息机构之间的协调合作。政府应当充分发挥其协调作用，调整好各部门、各系统之间的利益关系，使他们在资源共享的共识基础上合作共建。
以资源建设为基础，创立服务主导型的图书馆
资源引进与自主开发相结合国外的数字图书馆的发展水平要领先于我们，因此，对于国外的一些先进技术或产品，适合的就应引进来，以加快我国的数字图书馆建设，避免走弯路，浪费时间和资金。如CALIS引进国外40多种大型数据库，供其成员馆共享，收到明显效益。
在资源引进的同时，必须加大图书馆自身研究与开发力度，努力开发自己的特色资源，重点选择其他图书馆没有或不同文献信息(如地方文献、古籍善本、学位论文、专题资料等)进行数字化，从而建立起具有自身特色的数据库。同时，数据库建设应坚持标准化和规范化的原则，要认识到数字图书馆是一个国际性的工程，必须与国际接轨，应尽可能采用国际通用的标准、协议、规范，使我们的信息产品走向世界，以便于实现全球性的资源共享。
向服务型数字图书馆发展数字图书馆的研究大体可分为3种类型，即技术主导型、资源主导型和服务主导型。服务主导型是以各种类型的整合和系统服务为目标，结合各种先进的服务手段(如个性化服务、电子商务等)来进行深层次的服务，是转型期的必然选择。
数字图书馆建设中唱主角的是图书馆和信息服务机构，所以我国的数字图书馆建设不能以技术型为主导。资源主导型的数字图书馆比较适合我国国情。我国占有一定的资源优势，资源数字化是当前我国数字图书馆建设的重点。但是，随着技术的进步与完善，资源数字化日益简单，用户也不再单纯满足于大量的网上资源，而是渴求全方位的服务。因此，建立在技术型与资源型数字图书馆基础之上的服务型数字图书馆，应是我国数字图书馆的未来发展方向。服务性是传统图书馆和数字图书馆所共有的性质，不随图书馆形态变化而变化，只是不同形态下服务的方式、服务的手段会不断创新。数字图书馆将采用先进的服务方式、服务手段为用户提供更好的服务，实现真正意义上的资源共享。
总之，数字图书馆的发展已在我国呈现良好的发展趋势，资源建设和服务建设是数字图书馆可持续发展的基础。
（作者单位：江苏技术师范学院图书馆）