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在社会转型过程中,土地问题日益成为农村上访事件的主要因素。农村的上访事件给乡村治理带来了一些困难,如何进行社会管理创新,确保农民的利益以及农村社会稳定,是基层政府应当解决的问题。以川东阳镇发生的上访事件为研究案例,力图找到影响农村社会稳定的因素及其发生机理,并在案例分析的基础上提出一些对策建议:加强民主制度建设,建立农民利益表达的渠道;加大对乡镇政府的财政支持;建立合理化的绩效考核制度。