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2003年5月1日执行的“审计署关于内部审计工作的规定”第二条就开宗明义地规定：“内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实，合法和效益的行为，以促进加强经济管理和实现经济目标”。由此可以看出，坚持独立性是对内部审计的本质要求，是企业转换经营机制、规范内部管理、提高经济效益、强化自我约束机制的需要。