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[摘 要]安全是生产的基础，安全管理是可持续发展的载体，长城雪茄烟厂作为国内较大的雪茄烟厂，其安全问题成为了当地政府所关注的重点。众所周知，烟厂具有特殊性，安全问题如处理不好，则无法保证烟厂的有序发展，所以，积极探究长城雪茄烟厂安全管理问题具有十分现实的意义。文章着重分析了长城雪茄烟厂安全管理“三重门”，分别是三个角度着重探析了长城雪茄烟厂安全管理问题，期望为同行提供理论帮助。
[关键词]长城雪茄烟厂 安全管理 制度
中图分类号：P209 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）04-0378-01
长城雪茄烟厂是四川中烟工业有限责任公司的主要生产企业，也是四川省重点防火单位，长城雪茄厂内的诸多材料与成品均属于易燃物品，存在非常大的火灾危险，另外烟厂内锅炉、压力容器、叉车等设备种类繁多，所以烟厂的安全管理是领导人员最为关注的内容。如何真正实现烟厂安全管理工作的有序发展，笔者认为需要从三点出发，分别是责任、制度与落实。
一、烟厂安全生产责任问题
从实际角度出发，烟厂安全生产是谁的责任是一个极具思考的问题，由于烟厂具有特殊性，如果仅仅将安全生产界定在安全部门以及安全员的身上，那么烟厂的安全状况不尽人意。现如今，安全管理问题仍被部分员工与领导人员所误解，当企业发生事故之后，无法采取有效的措施解决实际问题，长此久往，则会导致安全事故层出不穷。除此之外，在烟厂需要制定切实可行的责任制度，安全责任书是保障安全责任落实的主要方法，但是由于缺乏对安全管理的认识，导致安全责任书是一纸空文，往往会形成纸上谈兵的现象，另外在安全责任书的执行过程中会忽视考核，对企业的发展造成影响[1]。经过多年改革，长城雪茄厂成功解决这一问题，并且从整体性分析，长城雪茄卷烟厂（长城雪茄烟厂）对安全生产中的责任梳理的非常清楚，严格按照职业健康安全管理体系的相关要素分析，需对各个部门在安全工作中所承担的责任进行重新界定，并根据这一界定标准签订了相应的安全责任书。
除此之外，长城雪茄厂依据各个部门在安全工作中所承担的责任、风险程度等要素，烟厂制定不同安全风险金收缴标准，并且对相关部门工作进行考核与分析，所以在考核过程中，安全责任书是一个极其重要的指标。与此同时，若按照相关部门安全责任区域内发生的安全事故，长城雪茄厂将追究责任主体与管理主体两者的责任。截止到2014年，长城雪茄厂共收缴安全风险近百万（数据来源？我也不清楚），并将安全责任书落实到各个部门、各个车间（班组）、各个员工身上。
二、安全制度的可操作性
明确的责任关系是安全生产的第一步，制度是安全生产的第二步，所以在烟厂的发展进程中需要制定切合实际的制度与准则，但是如何保证制度与准则的可操作性则成为了当前最为主要的问题。
在长城雪茄烟厂主要采取的管理模式借鉴了先进的职业安全监控管理体系，从实质角度分析，该体系属于PDCA循环系统，主要强调对安全管理以及安全技术标准的持续改进，并且对安全生产的工作流程、监督检查、应急预案进行了细致性的规范与管理。在前几年为进一步响应当地政府的号召，长城雪茄烟厂构建职业安全监理管理体系，并且收集了安全管理法律法规，结合实际发展情况进行了适宜性的评价，以此用来保证制度具有针对性与可操作性[2]。另外，长城雪茄烟厂当前所进行的标准体系建设属于基础性工作，能够让员工明白应该做什么，应该做到什么程度，并且可以让安全监管人员真正做到“有法可依”，能够保证标准的可操作性以及针对性。长城雪茄烟厂还实施了安全轮值制度，这一制度的实施形成了三种局面：第一是能够督促职工严格执行安全管理制度；第二是负责提醒、监督，杜绝不安全行为的出现；第三是提出完善、优化的安全管理制度。这种方式能够让其它部门理解安全部门的主要做法，并且为做好安全工作奠定良好的基础工作[3]。
三、烟厂安全制度的落实
从整体性分析，烟厂安全管理工作是琐碎的，烟厂领导人员清楚的认识到只有将安全生产工作做好，才能提高管理水平，才能将安全管理制度进行落实，才能真正提高烟厂的整体执行力。但是如何将安全制度进行落实成为了当前最为主要的任务与内容[4]。为进一步解决这一现象，长城雪茄烟厂将落实安全制度作为发展载体，并且强调所有的工作需要严格按照制度办事，并且构建制度管理、制度办事的良好局面，形成了安全生产的良好局面。并且在落实安全制度的时候体现在了以下几个方面：第一是强调各个部门，如果发现问题需要及时解决；而是所有部门需要严格遵循相关的安全制度，采取奖惩措施；第三是强调制度运行规则，按照先僵化、后优化的方式对各类制度进行改进；第四是实施“弹勋”制度，如果发现徇私舞弊的现象需要进行弹勋；第五是制定新的收入机制，将安全业绩放在分配收入之中；第六是构建烟厂事故隐患举报平台，进一步整改各类隐患。
在长城雪茄烟厂的整改與发展过程中，将责任、制度与落实作为三个主要环节，其中落实制度是最为困难的，虽然当前长城雪茄烟厂的安全管理水平得到了显著提高，但是从整体角度分析仍旧不太成熟。所以在未来的发展进程中，长城雪茄烟厂仍然不断优化企业安全管理制度，将基础性工作进行改进，不断提高员工的安全意识与工作技能，加强对员工的教育与培训，针对烟厂实际发展需求制定相应的安全文化[5]。此外，长城雪茄烟厂还需要确定安全责任“零”事故指标，争取将火灾事故转变为零，将生产安全事故转变为零，将烟厂治安案件转变为零。笔者相信，长城雪茄烟厂只有经过安全管理的“三重门”，才能真正消除各类安全隐患，才能保证安全工作上升到更高的台阶，推动烟厂得到更好更快发展与进步。
参考文献
[1] 伍永生，王超群.企业安全管理工作评价方法的探讨[J].安全，2006，01：36-37.
[2] 彭力.当前企业安全管理存在的当前企业安全管理存在的主要问题和解决方法探索[J].国际石油经济，2011，08：65-69+111.
[3] 王燕.企业安全风险管理方法运用探讨分析[J].湖州师范学院学报，2009，S1：290-293.
[4] 陈林笔，陈林兵.企业安全管理方法探析[J].现代商业，2010，18：147.
[5] 张赞赞，刘素霞.借鉴质量管理的方法理念进行企业安全管理[J].科技管理研究，2010，14：143-145+149.
[关键词]长城雪茄烟厂 安全管理 制度
中图分类号：P209 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）04-0378-01
长城雪茄烟厂是四川中烟工业有限责任公司的主要生产企业，也是四川省重点防火单位，长城雪茄厂内的诸多材料与成品均属于易燃物品，存在非常大的火灾危险，另外烟厂内锅炉、压力容器、叉车等设备种类繁多，所以烟厂的安全管理是领导人员最为关注的内容。如何真正实现烟厂安全管理工作的有序发展，笔者认为需要从三点出发，分别是责任、制度与落实。
一、烟厂安全生产责任问题
从实际角度出发，烟厂安全生产是谁的责任是一个极具思考的问题，由于烟厂具有特殊性，如果仅仅将安全生产界定在安全部门以及安全员的身上，那么烟厂的安全状况不尽人意。现如今，安全管理问题仍被部分员工与领导人员所误解，当企业发生事故之后，无法采取有效的措施解决实际问题，长此久往，则会导致安全事故层出不穷。除此之外，在烟厂需要制定切实可行的责任制度，安全责任书是保障安全责任落实的主要方法，但是由于缺乏对安全管理的认识，导致安全责任书是一纸空文，往往会形成纸上谈兵的现象，另外在安全责任书的执行过程中会忽视考核，对企业的发展造成影响[1]。经过多年改革，长城雪茄厂成功解决这一问题，并且从整体性分析，长城雪茄卷烟厂（长城雪茄烟厂）对安全生产中的责任梳理的非常清楚，严格按照职业健康安全管理体系的相关要素分析，需对各个部门在安全工作中所承担的责任进行重新界定，并根据这一界定标准签订了相应的安全责任书。
除此之外，长城雪茄厂依据各个部门在安全工作中所承担的责任、风险程度等要素，烟厂制定不同安全风险金收缴标准，并且对相关部门工作进行考核与分析，所以在考核过程中，安全责任书是一个极其重要的指标。与此同时，若按照相关部门安全责任区域内发生的安全事故，长城雪茄厂将追究责任主体与管理主体两者的责任。截止到2014年，长城雪茄厂共收缴安全风险近百万（数据来源？我也不清楚），并将安全责任书落实到各个部门、各个车间（班组）、各个员工身上。
二、安全制度的可操作性
明确的责任关系是安全生产的第一步，制度是安全生产的第二步，所以在烟厂的发展进程中需要制定切合实际的制度与准则，但是如何保证制度与准则的可操作性则成为了当前最为主要的问题。
在长城雪茄烟厂主要采取的管理模式借鉴了先进的职业安全监控管理体系，从实质角度分析，该体系属于PDCA循环系统，主要强调对安全管理以及安全技术标准的持续改进，并且对安全生产的工作流程、监督检查、应急预案进行了细致性的规范与管理。在前几年为进一步响应当地政府的号召，长城雪茄烟厂构建职业安全监理管理体系，并且收集了安全管理法律法规，结合实际发展情况进行了适宜性的评价，以此用来保证制度具有针对性与可操作性[2]。另外，长城雪茄烟厂当前所进行的标准体系建设属于基础性工作，能够让员工明白应该做什么，应该做到什么程度，并且可以让安全监管人员真正做到“有法可依”，能够保证标准的可操作性以及针对性。长城雪茄烟厂还实施了安全轮值制度，这一制度的实施形成了三种局面：第一是能够督促职工严格执行安全管理制度；第二是负责提醒、监督，杜绝不安全行为的出现；第三是提出完善、优化的安全管理制度。这种方式能够让其它部门理解安全部门的主要做法，并且为做好安全工作奠定良好的基础工作[3]。
三、烟厂安全制度的落实
从整体性分析，烟厂安全管理工作是琐碎的，烟厂领导人员清楚的认识到只有将安全生产工作做好，才能提高管理水平，才能将安全管理制度进行落实，才能真正提高烟厂的整体执行力。但是如何将安全制度进行落实成为了当前最为主要的任务与内容[4]。为进一步解决这一现象，长城雪茄烟厂将落实安全制度作为发展载体，并且强调所有的工作需要严格按照制度办事，并且构建制度管理、制度办事的良好局面，形成了安全生产的良好局面。并且在落实安全制度的时候体现在了以下几个方面：第一是强调各个部门，如果发现问题需要及时解决；而是所有部门需要严格遵循相关的安全制度，采取奖惩措施；第三是强调制度运行规则，按照先僵化、后优化的方式对各类制度进行改进；第四是实施“弹勋”制度，如果发现徇私舞弊的现象需要进行弹勋；第五是制定新的收入机制，将安全业绩放在分配收入之中；第六是构建烟厂事故隐患举报平台，进一步整改各类隐患。
在长城雪茄烟厂的整改與发展过程中，将责任、制度与落实作为三个主要环节，其中落实制度是最为困难的，虽然当前长城雪茄烟厂的安全管理水平得到了显著提高，但是从整体角度分析仍旧不太成熟。所以在未来的发展进程中，长城雪茄烟厂仍然不断优化企业安全管理制度，将基础性工作进行改进，不断提高员工的安全意识与工作技能，加强对员工的教育与培训，针对烟厂实际发展需求制定相应的安全文化[5]。此外，长城雪茄烟厂还需要确定安全责任“零”事故指标，争取将火灾事故转变为零，将生产安全事故转变为零，将烟厂治安案件转变为零。笔者相信，长城雪茄烟厂只有经过安全管理的“三重门”，才能真正消除各类安全隐患，才能保证安全工作上升到更高的台阶，推动烟厂得到更好更快发展与进步。
参考文献
[1] 伍永生，王超群.企业安全管理工作评价方法的探讨[J].安全，2006，01：36-37.
[2] 彭力.当前企业安全管理存在的当前企业安全管理存在的主要问题和解决方法探索[J].国际石油经济，2011，08：65-69+111.
[3] 王燕.企业安全风险管理方法运用探讨分析[J].湖州师范学院学报，2009，S1：290-293.
[4] 陈林笔，陈林兵.企业安全管理方法探析[J].现代商业，2010，18：147.
[5] 张赞赞，刘素霞.借鉴质量管理的方法理念进行企业安全管理[J].科技管理研究，2010，14：143-145+149.