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【摘 要】 贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高我国建筑工程项目安全管理的整体水平。建筑施工活动是一个劳动密集型行业，是在特定空间进行人、财、物动态组合的过程，同时，建筑工程也是一个危险性高、易发生事故的行业，是国家安全生产专项治理的重点行业之一。
【关键词】 建筑工程;安全管理;问题研究
如何在创造更大的经济效益的同时保证安全生产，保障劳动者的生命和财产不受损失也是多年来政府、企业乃至全社会关注的一个焦点。
一、建筑工程施工项目安全管理工作所具有的现实意义
做好建筑工程施工项目安全管理工作是认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针的真实体现。进行建筑工程施工项目安全管理有助于提高建筑工程施工质量，在良好的安全施工环境下施工，工作人员的工作积极性容易被调动起来，以饱满的热情投入到工程建设当中去，相比于在不安全的环境下进行施工，工作人员心理压力大，精神紧张，无法将全部精力投入到施工当中，容易导致施工工序的漏项，进而影响工程建筑施工质量。同时在安全的施工环境下进行施工有助于提高工程施工效率，确保建筑工程施工进度。此外，进行建筑工程施工项目安全管理工作有助于积极的推进安全生产教育工作的开展，提高管理工作人员以及施工人员的安全意识，确保安全管理工作中的具体内容在每个施工环节得以落实，是降低安全生产事故发生的重要手段。搞好建筑工程项目安全管理工作是推动安全生产技术实施的重要保障，同时也有助于提高企业的市场竞争力，为企业创造更大的社会效益和经济效益。安全生产管理工作无论是在建筑工程施工领域还是在其他领域都具有非常重要的现实意义，为确保我国社会主义市场经济的健康协调发展具有不可替代的作用。
二、导致工程施工项目安全问题的主要原因
导致工程施工项目安全问题的主要原因集中体现在一下几点：
1、施工单位对工程施工项目安全管理工作的重要性缺乏足够的认识。安全管理工作不到位。工程项目安全施工是确保工程建设项目顺有利进行的前提条件，同时也是确保工程施工质量的先决条件。工程项目安全施工管理水平是施工企业综合建设实力的重要表现形式，同时安全施工问题决定着企业发展的经济效益和社会效益。为此施工单位必须对工程施工安全问题予以高度的重视，在施工过程中做好安全管理工作。
2、施工工作人员安全意识薄弱。目前从事我国建筑工程施工的工作人员绝大多数都是进城务工的农民工，这些工人受教育程度不高，缺乏安全施工培训及安全教育，对施工过程中存在的各种潜在的安全风险缺乏足够的认识，规避风险的能力也较低。
3、施工单位安全施工管理工作不到位，安全设备投入不足，导致工程项目施工存在安全漏洞。
三、安全管理问题研究
1、安全意识淡薄，法规、制度落实不到位。自1995年以来，为了减少建筑安全生產事故的发生，降低建筑安全生产事故的损失和影响，国家相继出台了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全许可证制度》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等多部法律、法规，颁布行业标准、规范、规程几十个，使安全生产管理法制化得已初步实现。经调查，该企业对于上级建设主管部门下发的文件、国家的法规等，到达企业后形成了“老总认真看、主管老总仔细看、项目经理让别人看，基层安全管理人员看了也白看"的局面，对法律法规的掌握和落实逐级递减。有人戏说此怪现象：上面大会开三天，下面传达一袋烟，到了作业面就剩一句话“哥儿几个注意安全”。造成了自项目经理（安全生产第一责任人）起的基层管理人员和直接从事作业人员安全意识淡薄，安全责任心淡漠，对生产过程中违法、违规行为没有能力发现、纠正，形成麻木不仁，习以为常的怪现象。企业责任制落实成了一句空话，各项制度措施成了一纸空文。
2、安全生产存在多层次的隐患。施工现场安全防护设施不全面、不严密、不牢固;多数设施防护、防砸、防雨不到位;宿舍、食堂、卫生间等生活设施不符合国家现行标准;生活区、办公业区极度脏乱差，文明施工达不到国家现行标准。技术人员编制的专项方案欠缺针对性和科学性，而且方案可操作性差、审核审批流于形式，未能按规定要求进行专家论证。施工中未对施工人员进行有针对性的安全技术交底;施工项目部多数管理人员对安全隐患、违章作业和不文明施工行为视而不见，习以为常;对检查发现的安全隐患不按要求整改或拒绝整改。安全生产管理机构不健全，未按有关规定配备专职安全管理人员;配置的专职安全生产管理人员文化水平低、专业素质差、未按国家有关规定取得职业资格证书;“内业不完整、外业有缺陷"，配置群众安全监督员时偷工减料，责权利不明，形同虚设。施工现场业弄虚作假、突击应付建设行政主管部门和企业上级安全管理部门的安全生产检查;“平时不去管，查前搞突击，查后即复原，出事钱摆平"是较为普遍、业内共知的一个“常规”现象。
3、违章指挥、违章作业现象普遍。项目经理和工长无视塔式起重机等特种设备没有专职信号指挥、司索工、架子工、电工、塔式起重机操作手在未经培训，没有取得资格证书或“人证不符"的情况，无视架体搭设、塔吊等特种设备安装完毕后未履行验收手续等即投入使用，开展生产;违章作业：基础施工不按设计要求防护，没有防止坍塌措施;临时施工用电未达到“三级配电二级保护”的要求，使用不合格或已淘汰的电闸箱，电线陈旧老化、绝缘破损，用电线路不按规范要求架设或埋设;脚手架不按规范进行防护，使用不合格或应淘汰的安全网或密目网;施工机械设备超期使用，不按规定进行维护保养与防护;现场的施工人员不戴安全帽，高处作业人员不使用安全带等。野蛮施工，木工拆除外墙的梁、板、柱模板时，将拆除的模板直接扔在脚手架上的“平网”上，或者将“平网"解开作业结束后不恢复;室内抹地面清理时，从楼上向楼下抛扔建筑垃圾。
4、项目安全管理力量薄弱，执行力不强，管理失控。在企项目管理人员中，安全管理人员只占到2.5%。且文化水平低，技能水平差。多数还处于仅仅达到“持证上岗"的要求阶段（有的还未达到），不能满足岗位需要。劳务分包和专业分包单位不服从总包单位的安全生产管理，架子工等“特业"人员无证上岗不接受处罚;架子工、木工不按要求进行安全防护;不为劳务人员配备合格的安全帽、安全带等个人安全防护用品;有关人员不按检查要求整改安全隐患。
四、结束语
建筑工程施工管理工作意义重大，安全生产是建筑施工企业的基本准则.是保证人民生命安全、社会安定的重要环节，是建立和谐社会的重要保证，是国的一项基本国策，是经济建设持续、健康发展的基本条件。建筑施工作为国民经济的支柱产业，工程建设安全生产问题历来倍受社会关注。建筑安全既是建筑业的基础，为此针对我国建筑安全施工管理工作中存在的不足，紧靠安全管理部门的力量进行建筑工程施工项目安全管理工作是远远不够的，所以建筑施工过程中必须在“安全第一，预防为主，综合治理”，这一方针的指导下进行，加大项目开发单位以及施工单位对安全管理工作的人力、物力、财力方面得投入，在确保施工安全的前提下，追求最优的工程质量。
参考文献：
【1】边尔伦.浅析我国建筑安全生产的现状与对策[J].建筑安全。2003，（12）.
【2】JGJ/T-/7—2003施工企业安全生产评价标准[s].北京：中国建筑工业出版社2003.
【3】杨雷.浅议如何提高安全生产管理人员的综合素质[J].安全健康和环境，2003f061.
【关键词】 建筑工程;安全管理;问题研究
如何在创造更大的经济效益的同时保证安全生产，保障劳动者的生命和财产不受损失也是多年来政府、企业乃至全社会关注的一个焦点。
一、建筑工程施工项目安全管理工作所具有的现实意义
做好建筑工程施工项目安全管理工作是认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针的真实体现。进行建筑工程施工项目安全管理有助于提高建筑工程施工质量，在良好的安全施工环境下施工，工作人员的工作积极性容易被调动起来，以饱满的热情投入到工程建设当中去，相比于在不安全的环境下进行施工，工作人员心理压力大，精神紧张，无法将全部精力投入到施工当中，容易导致施工工序的漏项，进而影响工程建筑施工质量。同时在安全的施工环境下进行施工有助于提高工程施工效率，确保建筑工程施工进度。此外，进行建筑工程施工项目安全管理工作有助于积极的推进安全生产教育工作的开展，提高管理工作人员以及施工人员的安全意识，确保安全管理工作中的具体内容在每个施工环节得以落实，是降低安全生产事故发生的重要手段。搞好建筑工程项目安全管理工作是推动安全生产技术实施的重要保障，同时也有助于提高企业的市场竞争力，为企业创造更大的社会效益和经济效益。安全生产管理工作无论是在建筑工程施工领域还是在其他领域都具有非常重要的现实意义，为确保我国社会主义市场经济的健康协调发展具有不可替代的作用。
二、导致工程施工项目安全问题的主要原因
导致工程施工项目安全问题的主要原因集中体现在一下几点：
1、施工单位对工程施工项目安全管理工作的重要性缺乏足够的认识。安全管理工作不到位。工程项目安全施工是确保工程建设项目顺有利进行的前提条件，同时也是确保工程施工质量的先决条件。工程项目安全施工管理水平是施工企业综合建设实力的重要表现形式，同时安全施工问题决定着企业发展的经济效益和社会效益。为此施工单位必须对工程施工安全问题予以高度的重视，在施工过程中做好安全管理工作。
2、施工工作人员安全意识薄弱。目前从事我国建筑工程施工的工作人员绝大多数都是进城务工的农民工，这些工人受教育程度不高，缺乏安全施工培训及安全教育，对施工过程中存在的各种潜在的安全风险缺乏足够的认识，规避风险的能力也较低。
3、施工单位安全施工管理工作不到位，安全设备投入不足，导致工程项目施工存在安全漏洞。
三、安全管理问题研究
1、安全意识淡薄，法规、制度落实不到位。自1995年以来，为了减少建筑安全生產事故的发生，降低建筑安全生产事故的损失和影响，国家相继出台了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全许可证制度》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等多部法律、法规，颁布行业标准、规范、规程几十个，使安全生产管理法制化得已初步实现。经调查，该企业对于上级建设主管部门下发的文件、国家的法规等，到达企业后形成了“老总认真看、主管老总仔细看、项目经理让别人看，基层安全管理人员看了也白看"的局面，对法律法规的掌握和落实逐级递减。有人戏说此怪现象：上面大会开三天，下面传达一袋烟，到了作业面就剩一句话“哥儿几个注意安全”。造成了自项目经理（安全生产第一责任人）起的基层管理人员和直接从事作业人员安全意识淡薄，安全责任心淡漠，对生产过程中违法、违规行为没有能力发现、纠正，形成麻木不仁，习以为常的怪现象。企业责任制落实成了一句空话，各项制度措施成了一纸空文。
2、安全生产存在多层次的隐患。施工现场安全防护设施不全面、不严密、不牢固;多数设施防护、防砸、防雨不到位;宿舍、食堂、卫生间等生活设施不符合国家现行标准;生活区、办公业区极度脏乱差，文明施工达不到国家现行标准。技术人员编制的专项方案欠缺针对性和科学性，而且方案可操作性差、审核审批流于形式，未能按规定要求进行专家论证。施工中未对施工人员进行有针对性的安全技术交底;施工项目部多数管理人员对安全隐患、违章作业和不文明施工行为视而不见，习以为常;对检查发现的安全隐患不按要求整改或拒绝整改。安全生产管理机构不健全，未按有关规定配备专职安全管理人员;配置的专职安全生产管理人员文化水平低、专业素质差、未按国家有关规定取得职业资格证书;“内业不完整、外业有缺陷"，配置群众安全监督员时偷工减料，责权利不明，形同虚设。施工现场业弄虚作假、突击应付建设行政主管部门和企业上级安全管理部门的安全生产检查;“平时不去管，查前搞突击，查后即复原，出事钱摆平"是较为普遍、业内共知的一个“常规”现象。
3、违章指挥、违章作业现象普遍。项目经理和工长无视塔式起重机等特种设备没有专职信号指挥、司索工、架子工、电工、塔式起重机操作手在未经培训，没有取得资格证书或“人证不符"的情况，无视架体搭设、塔吊等特种设备安装完毕后未履行验收手续等即投入使用，开展生产;违章作业：基础施工不按设计要求防护，没有防止坍塌措施;临时施工用电未达到“三级配电二级保护”的要求，使用不合格或已淘汰的电闸箱，电线陈旧老化、绝缘破损，用电线路不按规范要求架设或埋设;脚手架不按规范进行防护，使用不合格或应淘汰的安全网或密目网;施工机械设备超期使用，不按规定进行维护保养与防护;现场的施工人员不戴安全帽，高处作业人员不使用安全带等。野蛮施工，木工拆除外墙的梁、板、柱模板时，将拆除的模板直接扔在脚手架上的“平网”上，或者将“平网"解开作业结束后不恢复;室内抹地面清理时，从楼上向楼下抛扔建筑垃圾。
4、项目安全管理力量薄弱，执行力不强，管理失控。在企项目管理人员中，安全管理人员只占到2.5%。且文化水平低，技能水平差。多数还处于仅仅达到“持证上岗"的要求阶段（有的还未达到），不能满足岗位需要。劳务分包和专业分包单位不服从总包单位的安全生产管理，架子工等“特业"人员无证上岗不接受处罚;架子工、木工不按要求进行安全防护;不为劳务人员配备合格的安全帽、安全带等个人安全防护用品;有关人员不按检查要求整改安全隐患。
四、结束语
建筑工程施工管理工作意义重大，安全生产是建筑施工企业的基本准则.是保证人民生命安全、社会安定的重要环节，是建立和谐社会的重要保证，是国的一项基本国策，是经济建设持续、健康发展的基本条件。建筑施工作为国民经济的支柱产业，工程建设安全生产问题历来倍受社会关注。建筑安全既是建筑业的基础，为此针对我国建筑安全施工管理工作中存在的不足，紧靠安全管理部门的力量进行建筑工程施工项目安全管理工作是远远不够的，所以建筑施工过程中必须在“安全第一，预防为主，综合治理”，这一方针的指导下进行，加大项目开发单位以及施工单位对安全管理工作的人力、物力、财力方面得投入，在确保施工安全的前提下，追求最优的工程质量。
参考文献：
【1】边尔伦.浅析我国建筑安全生产的现状与对策[J].建筑安全。2003，（12）.
【2】JGJ/T-/7—2003施工企业安全生产评价标准[s].北京：中国建筑工业出版社2003.
【3】杨雷.浅议如何提高安全生产管理人员的综合素质[J].安全健康和环境，2003f061.