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2001年11月起,安然、世通等美国大公司相继爆发一系列的财务欺诈丑闻,严重打击了投资者对美国资本市场的信心,为重建投资者信心,美国国会通过了萨班斯法案,该法案推行关于上市公司内部审计和内部控制的一揽子改革方案,旨在加强对上市公司的内部监管,重建投资者的信任和信心。萨班斯法案自诞生以来便饱受争议,尤其是其中的404条款,被认为极大地影响了美国的资本金融市场。