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领导干部是我们社会主义事业的骨干,是贯彻执行党的基本路线和方针政策的决定因素。在社会中的这种地位和作用,决定了领导干部在法制建设中具有举足轻重的地位。因此,探讨法制建设中的领导行为,指导法制建设中的领导实践,实现领导行为的法制化,对于推进社会主义民主和法制建设,至关重要。 一、领导行为法制化的客观依据:主体的双重性和作用的引导性