“没有尽头”的选举

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  在和平时期,选举就是没有硝烟的战场。
  各国的选举形式千差万别,且不说各种复杂的选举制度设计,就是投票时段、竞选时段这些简单因素,大家也各有特色。
  不少国家把投票日定在周末,希望不耽误选民日常的工作或学习,但美国的大选投票日,别出心裁地定在11月的“第一个星期一”之后的星期二。
  之所以有此规定,是因为在美国早期,选民都是白人男性,多是农场主。规定投票在11月进行,是因为此时农忙差不多结束,天气又不太寒冷;规定在星期二是因为当时交通不便,不少选民投票尚需长途跋涉,他们周日又要去教堂礼拜,所以周一投票很是不便。而11月1日又是个宗教节日,如果这一天是星期二又不行,所以才有个“11月第一个星期一之后的星期二”。
  虽然美国投票日比较另类,但它的投票时间却符合主流,即除了身在海外的选民和部分地区可提前投票外,正式投票日就一天;又因为现代技术,一般当天晚上就可以知道结果。但有些国家或地区就不一样了,比如定在2019年5月进行的欧洲议会选举,投票日就是四天。
  印度应该是投票时间方面的冠军。2019年印度大选,从4月11日开始,分七个阶段,要到5月19日结束,5月23日公布结果。时间如此漫长,有政治学者称其为“没有尽头的选举”。
  印度人口众多不假,但你看人家巴西、印尼人口也不少啊,人家怎么就能一天把票投完呢?
  其实,印度选举也不是一直这么耗时。虽然在1951—1952年的第一次全国选举中,印度耗时三个月,但后来的几次选举,一般都在4-10天完成,比较正常。
  不过,在这些“正常”时间完成的投票中,出现不少舞弊和暴力。从20世纪90年代开始,为了确保选举公平和安全,印度决定实行分阶段投票。这是因为,地方政府和警察往往有倾向性,所以很多投票工作和安保都由联邦政府组织,而联邦政府和警察人手不足,需要在全国“转场”,因此只能延长时间,分阶段进行。
  如果说印度是投票时间上的冠军,那么竞选时间上的冠军则是美国无疑。
  《纽约时报》报道说,在上届总统选举中,从克鲁兹正式宣布参选到投票日,中间有597天,2020年大选的竞选时间将比这更长。
  相比之下,加拿大大选的竞选时间不超过74天,澳大利亚一般为30多天,法国大选竞选时间不超过两周,日本为不超过12天。
  有民意调查显示,很多美国人对竞选呈“超级马拉松”态势也颇为厌烦,认为媒体每天都充斥着竞选新闻让人绝望。
  不过也有人认为,在实行议会制的国家,因为总理一般由議会中最大政党的党首担任,选民在这种选举中“认党不认人”,所以竞选时间不用太长;而在美国总统选举中,选民多是“认人不认党”,所以候选人有必要进行更长时间竞选,以便于选民了解。
  当然,竞选时间究竟多长合适,没人能回答。只是,像美国总统选举那样动不动超过一年,毕竟有些夸张,就算其充满戏剧性,也还是有些冗长。
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