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阐述建设上海国际航运中心的重要意义，认为上海虽在硬件设施建设方面步入世界先进港口前列，但软环境建设滞后，主要表现在：法治化程度不高，国际航运服务产业集聚效应不强，航运交易市场、航运人才市场和航运信息服务较为薄弱。在总结上海港口地方立法工作和行政执法工作取得重要成绩的基础上提出加强法制建设建议：（1）进一步完善港航方面的法规和规章；（2）提高执法监管水平；（3）加强法制宣传教育。