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近年来,我国石油和化工产业迅猛发展,石化产业链不断延伸,危化品生产、使用、仓储、运输和进出口的总量也日益增加,种类日渐繁多,涵盖氢气、天然气、液化石油气、氨气、一氧化碳、溴甲烷、汽油、乙醇、丙酮、红磷、萘、硫磺、镁等各种形态的高危化学品。由于危化品具有易燃、易爆、有毒、腐蚀、放射性等性质,在生产、运输、储存、使用及废弃处理等环节有着高度危险性,危化品安全事故也时有发生。
案例:滨州“8.7”较大危化品违法运输事故
2017年8月7日13时46分左右,滨州高新区辖区内205国道与高新区新四路交叉口以北约50米处,发生一起危化品运输罐车自行爆炸事故,简称8·7事故。这起事故波及周边车辆和行人,共造成5人死亡(其中3人当场死亡,2人抢救无效死亡),11人受伤,直接经济损失约1100万元,是一起较大危化品违法运输生产安全责任的事故。
分析
事故调查组通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、专家论证、综合分析得出以下结论:
直接原因
淄博XX物流有限公司危化品运输罐车超资质违规装载、运输过氧化二叔丁基,是引发运输车辆罐体爆炸的直接原因。爆炸产生的高温和飞溅的有机物引燃相邻的其它车辆,导致事故伤亡损失扩大。经调查,淄博XX物流有限公司所属危化品运输罐车,在运输甲基叔丁基醚后,未经蒸煮或清洗置换,又违规运输与甲基叔丁基醚禁忌的过氧化二叔丁基。由于气温高达34℃左右,加之车辆长途运输过程中存在颠簸、物料震荡、与罐壁摩擦等因素,过氧化二叔丁基与罐内残留的甲基叔丁基醚充分混合发生分解放热反应,或过氧化二叔丁基在上述条件下自身急剧分解发生放热反应,致使罐体内气相空间压力逐渐增大,最终发生爆炸。
间接原因
1. 淄博XX物流有限公司存在严重违法违规行为。违规对融资经营危化品运输车辆只挂靠不管理,日常安全检查、教育培训不到位,所属车辆司机、押运员对公司运输资质范围不清、超资质范围营运。在获得淄博天盛化工关于过氧化二叔丁基安全技术说明书后,未了解相关安全信息,未核实车辆不具备运输过氧化二叔丁基的条件,超资质违规装载、运输过氧化二叔丁基。
2. 淄博XX化工有限公司装卸环节安全管理缺失。日常安全教育培训流于形式,未对过氧化二叔丁基安全技术说明书组织针对性安全教育培训,未严格执行安全技术说明书中用聚乙烯桶,作为过氧化二叔丁基包装物运输条件要求。对进入厂区装卸危化品运输车辆资质审查缺失,未明确对外来车辆运输资质审核程序和要求,未检查车辆混装危化品前是否蒸罐清洗,多次违规给不具备安全运输条件的危化品罐车充装5类危险货物过氧化二叔丁基。
3. XX化工总厂超范围经营、违规托运。该企业安全生產许可证和经营许可证范围均无过氧化二叔丁基生产、经营资质,多次违规将该产品从淄博天盛化工购买后销售给东营利华益集团,多次委托不具备运输过氧化二叔丁基资质的车辆运输该货物。购销环节安全管理缺失,未签订购销合同、承运合同,未按照过氧化二叔丁基安全技术说明书要求采用聚乙烯桶包装,未将过氧化二叔丁基的化学品种类、危险特性以及应急处置措施等告诉承运物流企业和具体承运人。托运环节安全管理缺失,该公司业务员、委托的洛阳运输公司人员均未认真审核承运企业资质、运输罐车安全运输条件。
4. XX炼化有限公司原料购进和装卸环节管理混乱。未按照《山东省危险化学品安全管理办法》规定,对供应商XX化工总厂的资质进行预审,从没有经营过氧化二叔丁基资质的公司购买该产品,未签订采购合同,以购买十六烷值改进剂为理由,未审核《二叔丁基过氧化物安全技术说明书》,对相关方管理失控,供应商、承包商管理混乱,事故车辆2017年以来4次运输XX化工总厂销售的过氧化二叔丁基给利华益公司,该企业相关人员未对该违规行为进行提醒和告知。
5. 相关部门对履行道路货物运输安全监管职责不力,对处属地管理责任落实不到位,对危化品生产企业安全监管不力。对街道办事处道路运输安全管理人员配备不力,从业人员业务能力不能满足管理要求;组织开展交通运输行业领域“大快严”和安全生产大检查工作不力,督促所属单位开展交通运输安全管理不到位,贯彻落实有关法律法规和上级安排部署不到位。
行业资质
使用汽车从事瓶装液化气运输属于道路危险货物运输,依据《中华人民共和国道路运输条例》第八十条和《道路危险货物运输管理规定》第二条的规定,应向道路运输管理机构提出申请,取得道路运输许可。未取得道路危险货物运输许可,擅自从事道路危险货物运输的,道路运输管理机构应当依据《中华人民共和国道路运输条例》《道路危险货物运输管理规定》实施处罚。
车况要达到一级标准。并办理相关的危险品运输许可证。车辆要配备司机(需要有危险品运输上岗证)、押运员(需要有危险品押运员证)。
1.危险化学品运输企业需要获得相关许可和证件
危险化学品运输企业应获取经营许可。从事危险化学品运输的企业,应依照有关道路运输的法律法规取得危险化学品运输许可,并在工商行政部门办理登记手续。危险化学品运输企业应配备专职的安全管理人员。
运输剧毒化学品时,托运人应向运输始发地或者目的地的公安机关申请剧毒化学品道路运输通行证。
2.危险品运输车辆所需证件
(1)交通主管部门核发的道路运输证(须加盖道路危险货物运输专用章);
(2)公安车管部门核发的有效行驶证;
(3)质量技术监督部门核发的有效槽罐质量检测合格证;
(4)剧毒化学品公路运输通行证(运输剧毒化学品);
(5)按要求悬挂交通部门核发的危运标志灯、牌。
3.危险品运输的从业人员所需证件
(1)驾驶员:公安部门核发的有效驾驶证;交通主管部门核发的营业性道路运输驾驶员(危险货物运输)从业资格证; (2)押运员:交通主管部门核发的道路危险货物操作证(押运员证)。
4.危险品运输车辆要求
(1)运输危险化学品的车辆不宜采用金属车厢,以防摩擦、震动等引起事故。如必须采用时,应落实可靠的防护措施。
(2)运输车辆的拦板应坚实、稳固、可靠,确保在转弯时不会使物品滑动或跌落。危险化学品的装载高度不得超过车辆拦板高度。车厢底板应平整、密实、无缝隙,不致造成液化危险化学品渗漏接触传动轴摩擦起火。
(3)运输车辆在盛夏装运危险化学品时,应有遮阳措施或其他防护措施,或限定夜间运输。运送遇湿易燃物品应备有油布等防雨设施。
(4)运输车辆应根据所装危险化学品的性质配置相应的灭火器材、防护急救用品,以供急用。通常可在驾驶室内或近旁悬挂1211、二氧化碳或干粉灭火器。这些灭火器材和防护急救用品应定期进行检查,发现渗漏、破损、变形或重量减轻、筒身摇动有声响等,应立即维修或更换,以确保其随时处于完好状态。
(5)运输车辆应在車头或明显部位悬挂由公安部门统一规定的带有“危险品”字样的专用黄底黑字信号旗,以明显醒目的标志引起其他车辆的注意。无关人员不得搭乘装有易燃易爆或剧毒化学物品的运输工具。
(6)采用槽车运送易燃液体时,槽车顶部应有阻火器和呼吸阀;底部有导除静电的装置;排气管应加防火(星)罩,并宜设在车头位置(易燃液体装卸操作一般在车尾部及侧部);储槽内应有若干金属板分隔,使罐体具有足够的刚度,并能减少车辆行驶时液体不致剧烈晃动、摩擦而产生静电;车辆的电气点火系统应确保接触良好和完善,防止电气火花引起事故。
(7)采用槽车装卸液化石油气时,除槽车储罐应检测、探伤、耐压试验符合有关要求外,罐体上应设有符合安全要求的安全阀、压力表、液位计、过流阀、紧急切断阀、防静电接地链、着火应急灭火器等防火安全设施,并定期检查,使之随时处于完好状。
相关规定
什么是危化品
危化品的全称是危险化学品。危险化学品指的是具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
什么是危化品运输车辆
危化品运输车辆是属于高危险品运输车种类,主要具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀和放射性等危险性,对人们的安全具有一定的潜在危险,完成运输任务是一项技术性和专业性强的工作,在运输过程中稍有不慎,便可对生命、财产和环境造成严重损失。
所以危化品运输车辆在运输途中需要特别谨慎,来不得半点掉以轻心。要降低事故伤害,就必须从源头着手,对危化品运输车驾驶人及相关企业单位进行严格要求和把控。
危险化学品运输车辆需要遵守相关规定
危险化学品运输车辆应定期检验。危险化学品运输车辆应当符合国家标准要求的安全技术条件,并按照国家有关规定定期进行安全技术检验。
危险化学品车辆必须加装紧急切断装置。紧急切断装置是一种装设在液化石油气或液化气体罐车等液、气接口处的安全装置。当管道破裂或其他原因造成介质泄漏时,管内介质流速急增,阀门立即自行关闭,进行紧急止漏,防止介质大量泄漏,避免或减少事故的发生。
未经公安机关批准,运输危险化学品的车辆不得进入危险化学品运输车辆限制通行的区域。危险化学品运输车辆限制通行的区域由县级人民政府公安机关划定,并设置明显的标志。
此外,危险化学品运输车辆应悬挂或者喷涂符合国家标准要求的警示标志。
案例:滨州“8.7”较大危化品违法运输事故
2017年8月7日13时46分左右,滨州高新区辖区内205国道与高新区新四路交叉口以北约50米处,发生一起危化品运输罐车自行爆炸事故,简称8·7事故。这起事故波及周边车辆和行人,共造成5人死亡(其中3人当场死亡,2人抢救无效死亡),11人受伤,直接经济损失约1100万元,是一起较大危化品违法运输生产安全责任的事故。
分析
事故调查组通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、专家论证、综合分析得出以下结论:
直接原因
淄博XX物流有限公司危化品运输罐车超资质违规装载、运输过氧化二叔丁基,是引发运输车辆罐体爆炸的直接原因。爆炸产生的高温和飞溅的有机物引燃相邻的其它车辆,导致事故伤亡损失扩大。经调查,淄博XX物流有限公司所属危化品运输罐车,在运输甲基叔丁基醚后,未经蒸煮或清洗置换,又违规运输与甲基叔丁基醚禁忌的过氧化二叔丁基。由于气温高达34℃左右,加之车辆长途运输过程中存在颠簸、物料震荡、与罐壁摩擦等因素,过氧化二叔丁基与罐内残留的甲基叔丁基醚充分混合发生分解放热反应,或过氧化二叔丁基在上述条件下自身急剧分解发生放热反应,致使罐体内气相空间压力逐渐增大,最终发生爆炸。
间接原因
1. 淄博XX物流有限公司存在严重违法违规行为。违规对融资经营危化品运输车辆只挂靠不管理,日常安全检查、教育培训不到位,所属车辆司机、押运员对公司运输资质范围不清、超资质范围营运。在获得淄博天盛化工关于过氧化二叔丁基安全技术说明书后,未了解相关安全信息,未核实车辆不具备运输过氧化二叔丁基的条件,超资质违规装载、运输过氧化二叔丁基。
2. 淄博XX化工有限公司装卸环节安全管理缺失。日常安全教育培训流于形式,未对过氧化二叔丁基安全技术说明书组织针对性安全教育培训,未严格执行安全技术说明书中用聚乙烯桶,作为过氧化二叔丁基包装物运输条件要求。对进入厂区装卸危化品运输车辆资质审查缺失,未明确对外来车辆运输资质审核程序和要求,未检查车辆混装危化品前是否蒸罐清洗,多次违规给不具备安全运输条件的危化品罐车充装5类危险货物过氧化二叔丁基。
3. XX化工总厂超范围经营、违规托运。该企业安全生產许可证和经营许可证范围均无过氧化二叔丁基生产、经营资质,多次违规将该产品从淄博天盛化工购买后销售给东营利华益集团,多次委托不具备运输过氧化二叔丁基资质的车辆运输该货物。购销环节安全管理缺失,未签订购销合同、承运合同,未按照过氧化二叔丁基安全技术说明书要求采用聚乙烯桶包装,未将过氧化二叔丁基的化学品种类、危险特性以及应急处置措施等告诉承运物流企业和具体承运人。托运环节安全管理缺失,该公司业务员、委托的洛阳运输公司人员均未认真审核承运企业资质、运输罐车安全运输条件。
4. XX炼化有限公司原料购进和装卸环节管理混乱。未按照《山东省危险化学品安全管理办法》规定,对供应商XX化工总厂的资质进行预审,从没有经营过氧化二叔丁基资质的公司购买该产品,未签订采购合同,以购买十六烷值改进剂为理由,未审核《二叔丁基过氧化物安全技术说明书》,对相关方管理失控,供应商、承包商管理混乱,事故车辆2017年以来4次运输XX化工总厂销售的过氧化二叔丁基给利华益公司,该企业相关人员未对该违规行为进行提醒和告知。
5. 相关部门对履行道路货物运输安全监管职责不力,对处属地管理责任落实不到位,对危化品生产企业安全监管不力。对街道办事处道路运输安全管理人员配备不力,从业人员业务能力不能满足管理要求;组织开展交通运输行业领域“大快严”和安全生产大检查工作不力,督促所属单位开展交通运输安全管理不到位,贯彻落实有关法律法规和上级安排部署不到位。
行业资质
使用汽车从事瓶装液化气运输属于道路危险货物运输,依据《中华人民共和国道路运输条例》第八十条和《道路危险货物运输管理规定》第二条的规定,应向道路运输管理机构提出申请,取得道路运输许可。未取得道路危险货物运输许可,擅自从事道路危险货物运输的,道路运输管理机构应当依据《中华人民共和国道路运输条例》《道路危险货物运输管理规定》实施处罚。
车况要达到一级标准。并办理相关的危险品运输许可证。车辆要配备司机(需要有危险品运输上岗证)、押运员(需要有危险品押运员证)。
1.危险化学品运输企业需要获得相关许可和证件
危险化学品运输企业应获取经营许可。从事危险化学品运输的企业,应依照有关道路运输的法律法规取得危险化学品运输许可,并在工商行政部门办理登记手续。危险化学品运输企业应配备专职的安全管理人员。
运输剧毒化学品时,托运人应向运输始发地或者目的地的公安机关申请剧毒化学品道路运输通行证。
2.危险品运输车辆所需证件
(1)交通主管部门核发的道路运输证(须加盖道路危险货物运输专用章);
(2)公安车管部门核发的有效行驶证;
(3)质量技术监督部门核发的有效槽罐质量检测合格证;
(4)剧毒化学品公路运输通行证(运输剧毒化学品);
(5)按要求悬挂交通部门核发的危运标志灯、牌。
3.危险品运输的从业人员所需证件
(1)驾驶员:公安部门核发的有效驾驶证;交通主管部门核发的营业性道路运输驾驶员(危险货物运输)从业资格证; (2)押运员:交通主管部门核发的道路危险货物操作证(押运员证)。
4.危险品运输车辆要求
(1)运输危险化学品的车辆不宜采用金属车厢,以防摩擦、震动等引起事故。如必须采用时,应落实可靠的防护措施。
(2)运输车辆的拦板应坚实、稳固、可靠,确保在转弯时不会使物品滑动或跌落。危险化学品的装载高度不得超过车辆拦板高度。车厢底板应平整、密实、无缝隙,不致造成液化危险化学品渗漏接触传动轴摩擦起火。
(3)运输车辆在盛夏装运危险化学品时,应有遮阳措施或其他防护措施,或限定夜间运输。运送遇湿易燃物品应备有油布等防雨设施。
(4)运输车辆应根据所装危险化学品的性质配置相应的灭火器材、防护急救用品,以供急用。通常可在驾驶室内或近旁悬挂1211、二氧化碳或干粉灭火器。这些灭火器材和防护急救用品应定期进行检查,发现渗漏、破损、变形或重量减轻、筒身摇动有声响等,应立即维修或更换,以确保其随时处于完好状态。
(5)运输车辆应在車头或明显部位悬挂由公安部门统一规定的带有“危险品”字样的专用黄底黑字信号旗,以明显醒目的标志引起其他车辆的注意。无关人员不得搭乘装有易燃易爆或剧毒化学物品的运输工具。
(6)采用槽车运送易燃液体时,槽车顶部应有阻火器和呼吸阀;底部有导除静电的装置;排气管应加防火(星)罩,并宜设在车头位置(易燃液体装卸操作一般在车尾部及侧部);储槽内应有若干金属板分隔,使罐体具有足够的刚度,并能减少车辆行驶时液体不致剧烈晃动、摩擦而产生静电;车辆的电气点火系统应确保接触良好和完善,防止电气火花引起事故。
(7)采用槽车装卸液化石油气时,除槽车储罐应检测、探伤、耐压试验符合有关要求外,罐体上应设有符合安全要求的安全阀、压力表、液位计、过流阀、紧急切断阀、防静电接地链、着火应急灭火器等防火安全设施,并定期检查,使之随时处于完好状。
相关规定
什么是危化品
危化品的全称是危险化学品。危险化学品指的是具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
什么是危化品运输车辆
危化品运输车辆是属于高危险品运输车种类,主要具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀和放射性等危险性,对人们的安全具有一定的潜在危险,完成运输任务是一项技术性和专业性强的工作,在运输过程中稍有不慎,便可对生命、财产和环境造成严重损失。
所以危化品运输车辆在运输途中需要特别谨慎,来不得半点掉以轻心。要降低事故伤害,就必须从源头着手,对危化品运输车驾驶人及相关企业单位进行严格要求和把控。
危险化学品运输车辆需要遵守相关规定
危险化学品运输车辆应定期检验。危险化学品运输车辆应当符合国家标准要求的安全技术条件,并按照国家有关规定定期进行安全技术检验。
危险化学品车辆必须加装紧急切断装置。紧急切断装置是一种装设在液化石油气或液化气体罐车等液、气接口处的安全装置。当管道破裂或其他原因造成介质泄漏时,管内介质流速急增,阀门立即自行关闭,进行紧急止漏,防止介质大量泄漏,避免或减少事故的发生。
未经公安机关批准,运输危险化学品的车辆不得进入危险化学品运输车辆限制通行的区域。危险化学品运输车辆限制通行的区域由县级人民政府公安机关划定,并设置明显的标志。
此外,危险化学品运输车辆应悬挂或者喷涂符合国家标准要求的警示标志。