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习近平总书记在党的十九大报告中提出“推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”。要求全社会在为老服务措施上构建“医养结合一体化”,在提升为老服务质量上创新观念谋求更大发展。国家早在“十二五”期间针对日益严峻的养老问题,提出了“9073”养老布局,即通过家庭养老形式解决90%老人的养老问题,7%的老人享受社区居家养老服务,3%的老人享受机构养老服务[1]。