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摘 要：为了能够更好地保证畜牧业和食品安全的进一步发展，农村对重大动物疫病的防控提起了高度重视。目前，我县的重大动物疫病防控工作过程中存在着不容忽视的问题，对养殖业的繁荣发展产生了一定的抑制作用，甚至会对人体的健康有一定的影响，扰乱社会的稳定性，打破生态平衡。笔者在农村从事畜牧工作多年，总结了一些经验，尝试着对现如今的重大动物疫病工作与各位同行展开讨论，以期为农村动物疫病防控工作贡献一份力量。
关键词：重大动物;疫病;防控;措施
近期，禽流感等动物疫情的屡次发生，一定程度上暴露出了农村动物疫病防控工作的缺失。所以，笔者认为农村动物疫情的防控工作要从多角度进行，从多个方面着手，增强应急能力，提高动物产品的质量，增强市场竞争力。
一、当前农村动物疫病防控现状
（1）农村动物疫病发生频率的提高，动物疫病短时内较难消除，主要是由于环境的恶化。动物产品贸易增加导致人与动物接触频繁;养殖密度不断增高;养殖方式落后、养殖环境恶劣;我县防疫基础设施落后，防控能力不足。以上这些导致我县在今后较长的一段时间里，需要不断探索新方法用以面对农村动物疫病爆发带来的一系列问题。
（2）在一些乡镇处理动物疫情的过程中，笔者发现常有由于当地政府处理不当，或由于失误引发社会问题的情况出现。疫情过后，当地的经济发展、畜牧业生产和社会的稳定性方面，都遭受到了不同程度的冲击。更有甚者，部分家庭由于生活失去支撑，一贫如洗。
（3）从大的方面看，从国内到国外，一些恐怖势力利用动物疫病病毒来实施恐怖活动，通过生物武器来挑起国际争端。世界各国从安全角度出发，将农村动物疫病防控工作纳入国家安全体系级别，给予其高度重视。事实告诉我们，农村动物疫病防控已成为关系国家经济发展，关乎国民身体健康的重要工作。
二、对疫病防控重点的相关建议
（1）完善防控机构体系，提高应对能力。结合当地情况，在各乡镇的村级动物防疫机构体系中组建一级兽医站，并予以配备相关专业的技术人员，组织培训和学习，提高疫情的处理能力强化防疫员能力，提高防疫机构的整体素质水平;履行疫情普查、检测和报告的等职责，保证疫情出现及时上报、解决。
（2）在法律方面，将村级防疫队伍纳入法定管理范围;落实相关工作人员的薪资待遇。从动物的数量和工作量出发，综合考虑防疫员的人员配备，可尝试减员增效的方式来吸引具有专业技术水平的人才加入，强化培训课程，确保防控工作的科学性和规范性。
（3）扩大宣传范围，提高社会认知度。首先，需要在相关部门进行有效宣传，提高部门领导的关注程度，可以尝试以简报、专题栏等形式来进行宣传或上报，及时向大家汇报重大动物疫病防控工作的动态，引起大家的关注。或者举办疫情应急演练，举办疫情督查和检查等讨论会，引起各部门、各阶层对农村动物疫病防控工作的重视。另外，要在群众中进行宣传，对其进行疫病防控措施培训，以广播、群短信、微博、传单等形式传播农村动物疫病防控措施。还须将一些科学养殖技术和成功的养殖经验予以宣传，向养殖户明确防疫工作的重要性，强化其防疫意识和自觉性，提高养殖水平，树立防疫意识，在群众中确立一个以预防为主的观念。
（4）增加经费的投入，强化防疫基础。防疫基础的强化离不开经费的投入，政府部门须将农村动物疫病防控经费列入财政预算，为疫病的防控准备充足的资金，以便购置、补充和维护相关的防疫设备、药品等，保证应急物资储备能够满足疫情的应对。另外，动物疫情防控的办公费用、员工薪资、死亡补偿等费用列入财政预算行列，按时拨付，保证疫病来时能够足额及时拨付，解决防疫员和养殖户的忧虑，增强其积极性。落实责任制，保证重大动物疫病防控措施的落实。须将疫病防控工作纳入政府经济目标责任考核，落实政府保密度，强化政府职责。将防疫工作与业绩挂钩，层层落实。
（5）将农村动物疫病捕杀补偿标准予以提高。对于已经确认的疫病，需成立专业的评估小组，政府、专家和养殖户分别出一名代表来对须捕杀的动物予以评估，根据当时的市场价格，或略高的价格予以补偿，将此政策公布于众，避免出现疫情不上报的情况，杜绝疫情的扩散、传播。
（6）健全责任追求体系，对疫病防控工作中的不作为、散漫、不重视等情况予以责任追究，避免疫情出现后的责任推诿情况出现。切实做到有效、科学地防控，落实各部门、各个负责人的职责，将其列入地方性法规，通过法律来强化责任的落实。即便在疫情出现后的某个环节存在问题，也能有法可依，有理可循。对重大动物疫病防控工作中出现的失职、渎职等情况，要严格追求其相关责任。
（7）推动畜牧业生产方式的转变。当前，我县畜牧业的生产方式相对落后，疫病风险应对能力不强，需要进一步发展现代畜牧业，促使早日实现“专业化、市场化、区域化、标准化、产业化”的养殖区，鼓励规模场户建设，规范养殖小区的生产经营，提高组织化程度。以期通过养殖小区的设立，来实现动物饲养和人居生活的隔离。对养殖小区要求实行统一防疫、严格消毒等措施，增强疫病风险的应对能力，增强防控水平。推广冷鲜肉等消费模式，改变运输销售模式，降低运输中出现疫情的风险，做到从源头抓起，加大兽药、饲料的监管力度，保证动物产品质量。
三、结束语
为了能够保证畜牧业的进一步发展，促进经济的繁荣昌盛，保证人民的身体健康，要切实将工作重点放在农村动物疫病防控工作的科学发展方面，不断研究和探索，为早日实现我的中国梦贡献力量。
参考文献：
[1]春季农村动物疫病防控工作进展顺利[J].中国畜牧兽医文摘.2010（02）
[2]农业部近期防控禽流感七大举措[J].中国牧业通讯.2006（13）
[3]赵崇，王亚林，孙健，牟威，朱琳.当前动物疫病防疫工作存在的问题及对策[J].现代畜牧兽医.2010（08）
关键词：重大动物;疫病;防控;措施
近期，禽流感等动物疫情的屡次发生，一定程度上暴露出了农村动物疫病防控工作的缺失。所以，笔者认为农村动物疫情的防控工作要从多角度进行，从多个方面着手，增强应急能力，提高动物产品的质量，增强市场竞争力。
一、当前农村动物疫病防控现状
（1）农村动物疫病发生频率的提高，动物疫病短时内较难消除，主要是由于环境的恶化。动物产品贸易增加导致人与动物接触频繁;养殖密度不断增高;养殖方式落后、养殖环境恶劣;我县防疫基础设施落后，防控能力不足。以上这些导致我县在今后较长的一段时间里，需要不断探索新方法用以面对农村动物疫病爆发带来的一系列问题。
（2）在一些乡镇处理动物疫情的过程中，笔者发现常有由于当地政府处理不当，或由于失误引发社会问题的情况出现。疫情过后，当地的经济发展、畜牧业生产和社会的稳定性方面，都遭受到了不同程度的冲击。更有甚者，部分家庭由于生活失去支撑，一贫如洗。
（3）从大的方面看，从国内到国外，一些恐怖势力利用动物疫病病毒来实施恐怖活动，通过生物武器来挑起国际争端。世界各国从安全角度出发，将农村动物疫病防控工作纳入国家安全体系级别，给予其高度重视。事实告诉我们，农村动物疫病防控已成为关系国家经济发展，关乎国民身体健康的重要工作。
二、对疫病防控重点的相关建议
（1）完善防控机构体系，提高应对能力。结合当地情况，在各乡镇的村级动物防疫机构体系中组建一级兽医站，并予以配备相关专业的技术人员，组织培训和学习，提高疫情的处理能力强化防疫员能力，提高防疫机构的整体素质水平;履行疫情普查、检测和报告的等职责，保证疫情出现及时上报、解决。
（2）在法律方面，将村级防疫队伍纳入法定管理范围;落实相关工作人员的薪资待遇。从动物的数量和工作量出发，综合考虑防疫员的人员配备，可尝试减员增效的方式来吸引具有专业技术水平的人才加入，强化培训课程，确保防控工作的科学性和规范性。
（3）扩大宣传范围，提高社会认知度。首先，需要在相关部门进行有效宣传，提高部门领导的关注程度，可以尝试以简报、专题栏等形式来进行宣传或上报，及时向大家汇报重大动物疫病防控工作的动态，引起大家的关注。或者举办疫情应急演练，举办疫情督查和检查等讨论会，引起各部门、各阶层对农村动物疫病防控工作的重视。另外，要在群众中进行宣传，对其进行疫病防控措施培训，以广播、群短信、微博、传单等形式传播农村动物疫病防控措施。还须将一些科学养殖技术和成功的养殖经验予以宣传，向养殖户明确防疫工作的重要性，强化其防疫意识和自觉性，提高养殖水平，树立防疫意识，在群众中确立一个以预防为主的观念。
（4）增加经费的投入，强化防疫基础。防疫基础的强化离不开经费的投入，政府部门须将农村动物疫病防控经费列入财政预算，为疫病的防控准备充足的资金，以便购置、补充和维护相关的防疫设备、药品等，保证应急物资储备能够满足疫情的应对。另外，动物疫情防控的办公费用、员工薪资、死亡补偿等费用列入财政预算行列，按时拨付，保证疫病来时能够足额及时拨付，解决防疫员和养殖户的忧虑，增强其积极性。落实责任制，保证重大动物疫病防控措施的落实。须将疫病防控工作纳入政府经济目标责任考核，落实政府保密度，强化政府职责。将防疫工作与业绩挂钩，层层落实。
（5）将农村动物疫病捕杀补偿标准予以提高。对于已经确认的疫病，需成立专业的评估小组，政府、专家和养殖户分别出一名代表来对须捕杀的动物予以评估，根据当时的市场价格，或略高的价格予以补偿，将此政策公布于众，避免出现疫情不上报的情况，杜绝疫情的扩散、传播。
（6）健全责任追求体系，对疫病防控工作中的不作为、散漫、不重视等情况予以责任追究，避免疫情出现后的责任推诿情况出现。切实做到有效、科学地防控，落实各部门、各个负责人的职责，将其列入地方性法规，通过法律来强化责任的落实。即便在疫情出现后的某个环节存在问题，也能有法可依，有理可循。对重大动物疫病防控工作中出现的失职、渎职等情况，要严格追求其相关责任。
（7）推动畜牧业生产方式的转变。当前，我县畜牧业的生产方式相对落后，疫病风险应对能力不强，需要进一步发展现代畜牧业，促使早日实现“专业化、市场化、区域化、标准化、产业化”的养殖区，鼓励规模场户建设，规范养殖小区的生产经营，提高组织化程度。以期通过养殖小区的设立，来实现动物饲养和人居生活的隔离。对养殖小区要求实行统一防疫、严格消毒等措施，增强疫病风险的应对能力，增强防控水平。推广冷鲜肉等消费模式，改变运输销售模式，降低运输中出现疫情的风险，做到从源头抓起，加大兽药、饲料的监管力度，保证动物产品质量。
三、结束语
为了能够保证畜牧业的进一步发展，促进经济的繁荣昌盛，保证人民的身体健康，要切实将工作重点放在农村动物疫病防控工作的科学发展方面，不断研究和探索，为早日实现我的中国梦贡献力量。
参考文献：
[1]春季农村动物疫病防控工作进展顺利[J].中国畜牧兽医文摘.2010（02）
[2]农业部近期防控禽流感七大举措[J].中国牧业通讯.2006（13）
[3]赵崇，王亚林，孙健，牟威，朱琳.当前动物疫病防疫工作存在的问题及对策[J].现代畜牧兽医.2010（08）