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搁置成本的认定及其回收是制约公用事业市场化改革的重要内容，美国电力行业搁置成本的有效应对对于改善管制政策和提升市场绩效有重要作用。我国电力体制改革进程中的搁置成本问题亟待重视，而水电行业的准公益性属性使得其搁置成本问题更加复杂。在我国水电行业快速发展的时代背景下，水电监管应该充分考量搁置成本处置并制定相应的产业政策。