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本文在对现有的商业银行效率评价指标体系研究的基础上,结合村镇银行自身的经营特点,考虑到村镇银行服务"三农"的主旨,以员工数量、上年度核心资本、机构数、存款额和最大银行业金融机构股东持股比例作为投入指标,贷款结构、利息收入及净利润作为产出指标,构建了基于DEA的村镇银行效率评价指标体系,以期对以后村镇银行效率的研究有所帮助。