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当人类进入新世纪后，我们明显地感受到社会运行加快，社会的流动性处在迅速增强的过程中，这对社会治理形成了极大挑战。虽然我们一直在改革的旗帜下去寻求社会治理的适应性，但是，风险社会及其危机事件频发的现实证明我们在改革方面并未找到着力点，也就是说，我们并未给予社会的流动性以充分的关注，更没有基于社会流动性的现实去规划和设计改革方案。其实，对于改革而言，社会的流动性是一个极其重要的关节点，我们必须在社会治理变革以及新型社会体制的建构中充分考虑社会的流动性。如果说所有这些都需要通过社会治理行动去做出自觉安排的话，考