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<正>一、准确判断形势,始终掌握工作的主动权 (一)世界人口发展趋势与特点一是世界人口增长趋势总体走低。进入新世纪,总和生育率已达2.9。其中发达国家达到1.6,发展中国家3.1,预计到21世纪中叶,全世界将逐步进入低生育水平时期;二是全球性的人口压力进一步增大,突出表现在发展中国家的人口增长压力与发达国家的人口老龄化压力并存,国际人力资本