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党的十六届四中全会提出：形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础，实现党执政历史任务的必然要求，胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班的讲话中也指出：我们所要建设的社会主义和谐社会．应该是民主法冶、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。