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一、目前国企经营者激励、约束机制存在的问题目前，国企经营者激励、约束机制的大体框架是：激励机制———包括精神激励和物质激励；约束机制———包括行政约束、政党约束和其他综合约束（经济约束、法律约束、股东监督约束、职工监督约束和舆论监督约束）。然而，国家制定的激励经营者的方法、措施虽多，却未能形成对经营者真正的激励；对经营者约束的部门多、人员多、条款多，却未能堵住关键的漏洞。其现有机制运行的困难在于如下几个方面：激励机制的问题。企业经营者薪酬与付出劳动不对称。我国国有企业经营者薪酬并不高，政府也作了不少规定，