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【摘 要】随着建筑业的快速发展，为了进一步完善建筑市场经营秩序，招投标制度开始广泛的应用。通过招投标制度能够有效的规范建筑市场经营秩序，承包商通过投标竞争，可以更加公平合理的获取工程项目的承包权。而通过招投标选择的承包商，无论在价格还是施工质量方面都会得到保证，可有效提高建筑工程项目的施工质量。
【关键词】低价中标；建筑工程；合理应用
一、低价中标法与最低价中标法的概念
国内各地均依据《中华人民共和国招标投标法》制定了低价中标方面的相关规定，推进低价中标方法在建筑工程中的应用，是我国市场经济发展的必然趋势。一般来说，合理的低价中标法就是在保证高于成本价的一种低价中标方法。低价中标方法与工程量清单计价有着十分紧密的联系，互为因果。投标报价工作合理性的判断不但要看公开的总价，还要对其进行深入系统的分析。
二、低价中标的意义
（一）降低企业成本
对于企业来说，最重要的就是效益，低价中标可直接降低施工成本、工程造价，在一定经济条件下采用最优的资源配置保质保量额完成工程。建筑行业与其他行业的区别是每个企业的施工成本都不一样。如果仅按照预算来评估企业的具体实力的话未免有失公允，企业就不能依据自身的能力，比如先进的设备和施工技术来进行投标，这在很大程度上提高了招标的门槛，大多数企业被拦在外面。有的企业还会钻程序中的漏洞，导致最终金额远超招标价，使得业主必须加大投资来完成工程。合理的低价中标正是解决了这一矛盾，采用严格的合同制度来保证施工。
（二）与国际市场接轨
早在我国之前，合理低价中标就在国外流行开来，因而使用低价中标可直接与国际接轨，促使我国企业步入国际领域，不再局限于国内的发展。在参与国际上的招标时，采用低价招标方法也可以取得一定优势。自从我国加入世贸组织之后，经济全球化已经对我国产生了重要的影响，在这片浪潮之中存在着巨大的收益，但是与之对立的却也有着相当的风险，只有紧跟着潮流，积极借鉴国外先进经验才不会被淘汰。
三、低价中标应用中存在的问题
虽然低价中标策略已经成为建筑施工市场的一种发展趋势，但是就现阶段的建筑行业招投标市场来说，低价中标的方式仍存在很多的弊端。首先是价位合理确定的问题。合理的低价中标粗略能够保证工程的质量，降低工程成本，缩短建筑周期。其次就是竞标中的腐败问题。企业的最终目的是为了盈利，而在激烈的招标之中，企业都互相压低价钱来实现中标的目的，但是由于预算成本等问题其施工利润不会有太多甚至可能会亏损，那么利益的获取就要从别的渠道进行，而所谓的渠道就是“高价索赔”，获得巨额的索赔资金。而为了获得资金，那么就必须向相关部门贿赂，从而导致了腐败问题的产生。相关部门和贿赂企业是共赢的关系，两者通过利益关系结在一起各取所需，而这样的结果正是我国建筑行业的大环境温养下的恶果。这样的情况多了，市场就会陷入混乱，经济体制就会崩塌。
四、保证合理低价中标法实施的措施
（一）规范招投标秩序
为了避免低价中标的不合理应用，首先就应该从源头抓起，对于参加投标的企业进行严格的审核。有招投标部门组建专业的评标委员会，对于评标委员会中的专家也要进行慎重选择，严禁业主代表参加。对于参加竞标的施工企业要进行严格的审查，必须具有工程所要求的各项资质，对于投标文件要进行审核，确保投标文件的真实有效。在对投标文件进行科学而合理的分析后，最终确定中标的候选单位。
（二）鼓励施工企业编制企业定额
施工企业在进行投标时，需要根据企业自身的实际发展状况来制定合理的报价，在对企业自身的管理水平以及技术水平进行评估后确定企业定额，由此在进行报价时能够更加科学而合理。所以为了确保低价中标的合理应用，应该鼓励施工企业编制企业定额，从而在进行投标报价的过程中避免盲目报价，减少恶性竞标现象。企业定额的编制还可以有效地保证工程的施工质量，为规范建筑市场的发展具有重要的意义。
（三）建立工程担保制度
在实行合理低价中标模式下，建立工程担保制度和风险制度，能够阻止投标人不计成本低价竞标的情况，对招标人、投标人的行为起到约束作用，有力保障合理低价中标法的实施。有担保人的保障和经济补偿措施等承诺，可以保障承包人在无法履行合同时工程也能顺利完成。如果投标报价太低，担保人会提高反担保额度或者拒绝开履约保函，这促使承包人在报价时就会注重自己能否履约。担保人在必要时给承包人资金、技术帮助，保证承包人履行合同，并在履行合同中承包人遇到的索赔、法律纠纷提出意见。根据承包人的履约记录，担保人调整其授信额度、保费和反担保条件。为了保证它的履约记录，承包人会严格履行合同要求。招标文件中要求中标人交履约担保的，中标人必须提交，招标人也向中标人提交工程款支付担保。尤其是合理低价中标情况下，招标人担心施工偷工减料，影响工程质量，投标人担心支付工程款问题，通过履约担保，便给他們吃了“定心丸”。
结 语
建筑工程实行低价中标，可以有效减少一些人为因素带来的影响，对于招投标领域的腐败现象有一定的遏制作用，不仅有利于建筑市场竞争机制的有序发展，还能够大力推进建筑业向优胜劣汰的市场竞争机制方面发展。因此，探讨低价中标在建筑工程中的合理应用，可以实现业主方与施工方的双赢，同时也能够保证安全生产与文明施工的顺利实现。
参考文献：
[1]岳海生，卢金旺.低价中标在建筑工程中的合理运用探讨[J].中国新技术新产品，2011（19）.
[2]陶莉.浅谈建筑工程招投标中低价标的问题[J].山西建筑，2008（6）.
[3]徐菊芬.浅析建设工程合理低价中标后施工中存在的问题及对策[J].浙江建筑，2009（7）.
【关键词】低价中标；建筑工程；合理应用
一、低价中标法与最低价中标法的概念
国内各地均依据《中华人民共和国招标投标法》制定了低价中标方面的相关规定，推进低价中标方法在建筑工程中的应用，是我国市场经济发展的必然趋势。一般来说，合理的低价中标法就是在保证高于成本价的一种低价中标方法。低价中标方法与工程量清单计价有着十分紧密的联系，互为因果。投标报价工作合理性的判断不但要看公开的总价，还要对其进行深入系统的分析。
二、低价中标的意义
（一）降低企业成本
对于企业来说，最重要的就是效益，低价中标可直接降低施工成本、工程造价，在一定经济条件下采用最优的资源配置保质保量额完成工程。建筑行业与其他行业的区别是每个企业的施工成本都不一样。如果仅按照预算来评估企业的具体实力的话未免有失公允，企业就不能依据自身的能力，比如先进的设备和施工技术来进行投标，这在很大程度上提高了招标的门槛，大多数企业被拦在外面。有的企业还会钻程序中的漏洞，导致最终金额远超招标价，使得业主必须加大投资来完成工程。合理的低价中标正是解决了这一矛盾，采用严格的合同制度来保证施工。
（二）与国际市场接轨
早在我国之前，合理低价中标就在国外流行开来，因而使用低价中标可直接与国际接轨，促使我国企业步入国际领域，不再局限于国内的发展。在参与国际上的招标时，采用低价招标方法也可以取得一定优势。自从我国加入世贸组织之后，经济全球化已经对我国产生了重要的影响，在这片浪潮之中存在着巨大的收益，但是与之对立的却也有着相当的风险，只有紧跟着潮流，积极借鉴国外先进经验才不会被淘汰。
三、低价中标应用中存在的问题
虽然低价中标策略已经成为建筑施工市场的一种发展趋势，但是就现阶段的建筑行业招投标市场来说，低价中标的方式仍存在很多的弊端。首先是价位合理确定的问题。合理的低价中标粗略能够保证工程的质量，降低工程成本，缩短建筑周期。其次就是竞标中的腐败问题。企业的最终目的是为了盈利，而在激烈的招标之中，企业都互相压低价钱来实现中标的目的，但是由于预算成本等问题其施工利润不会有太多甚至可能会亏损，那么利益的获取就要从别的渠道进行，而所谓的渠道就是“高价索赔”，获得巨额的索赔资金。而为了获得资金，那么就必须向相关部门贿赂，从而导致了腐败问题的产生。相关部门和贿赂企业是共赢的关系，两者通过利益关系结在一起各取所需，而这样的结果正是我国建筑行业的大环境温养下的恶果。这样的情况多了，市场就会陷入混乱，经济体制就会崩塌。
四、保证合理低价中标法实施的措施
（一）规范招投标秩序
为了避免低价中标的不合理应用，首先就应该从源头抓起，对于参加投标的企业进行严格的审核。有招投标部门组建专业的评标委员会，对于评标委员会中的专家也要进行慎重选择，严禁业主代表参加。对于参加竞标的施工企业要进行严格的审查，必须具有工程所要求的各项资质，对于投标文件要进行审核，确保投标文件的真实有效。在对投标文件进行科学而合理的分析后，最终确定中标的候选单位。
（二）鼓励施工企业编制企业定额
施工企业在进行投标时，需要根据企业自身的实际发展状况来制定合理的报价，在对企业自身的管理水平以及技术水平进行评估后确定企业定额，由此在进行报价时能够更加科学而合理。所以为了确保低价中标的合理应用，应该鼓励施工企业编制企业定额，从而在进行投标报价的过程中避免盲目报价，减少恶性竞标现象。企业定额的编制还可以有效地保证工程的施工质量，为规范建筑市场的发展具有重要的意义。
（三）建立工程担保制度
在实行合理低价中标模式下，建立工程担保制度和风险制度，能够阻止投标人不计成本低价竞标的情况，对招标人、投标人的行为起到约束作用，有力保障合理低价中标法的实施。有担保人的保障和经济补偿措施等承诺，可以保障承包人在无法履行合同时工程也能顺利完成。如果投标报价太低，担保人会提高反担保额度或者拒绝开履约保函，这促使承包人在报价时就会注重自己能否履约。担保人在必要时给承包人资金、技术帮助，保证承包人履行合同，并在履行合同中承包人遇到的索赔、法律纠纷提出意见。根据承包人的履约记录，担保人调整其授信额度、保费和反担保条件。为了保证它的履约记录，承包人会严格履行合同要求。招标文件中要求中标人交履约担保的，中标人必须提交，招标人也向中标人提交工程款支付担保。尤其是合理低价中标情况下，招标人担心施工偷工减料，影响工程质量，投标人担心支付工程款问题，通过履约担保，便给他們吃了“定心丸”。
结 语
建筑工程实行低价中标，可以有效减少一些人为因素带来的影响，对于招投标领域的腐败现象有一定的遏制作用，不仅有利于建筑市场竞争机制的有序发展，还能够大力推进建筑业向优胜劣汰的市场竞争机制方面发展。因此，探讨低价中标在建筑工程中的合理应用，可以实现业主方与施工方的双赢，同时也能够保证安全生产与文明施工的顺利实现。
参考文献：
[1]岳海生，卢金旺.低价中标在建筑工程中的合理运用探讨[J].中国新技术新产品，2011（19）.
[2]陶莉.浅谈建筑工程招投标中低价标的问题[J].山西建筑，2008（6）.
[3]徐菊芬.浅析建设工程合理低价中标后施工中存在的问题及对策[J].浙江建筑，2009（7）.