“六制”工作法 构建党群联动脱贫工作格局

来源 :四川党的建设·农村版 | 被引量 : 0次 | 上传用户:Ben_Chen111
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  在脱贫攻坚中,达川区坚持以发挥村党支部战斗堡垒作用为核心,着力推行“六制”工作法,构建起基层干部领导有力、党员队伍带头得力、乡土人才示范出力、贫困户有内生动力、广大村民群策群力、脱贫攻坚强大合力的工作格局。
  网格化联系机制。把行政村划分为若干个管理服务网格,推选村组干部、骨干党员、骨干群众担任院坝长,以院坝为单位,广泛开展群众教育引导和管理服务活动,负责及时收集信息、宣传政策、调解纠纷、排查隐患。对群众诉求,院坝长第一时间向村主要干部反映,由村主要干部开会研究合理解决方案,形成“村主要干部—院坝长—院坝群众”的党群联系网络。
  便民化服务机制。依托村级活动阵地建立“民事代办工作室”,實行“常设服务+流动服务+代办服务”模式,让群众办事不出村。民事代办工作室长期安排人员值守办公,推行错时上班制度、预约服务制度、服务代办制度和AB角相互承接办理制度。全面建立以无职党员为主心骨,热心村民为补充的民事代办员队伍,代办范围涵盖低保、再生育服务证、老年人优待证等20余项。同时,借助信息技术逐步建立手机APP服务平台,解决外出村民办事难的问题。
  参与式治村机制。坚持由“自上而下”的管理方式向“自下而上”的治理模式转变。通过建立健全村民会议制度、村民代表会议制度、村级协商民主制度等,实现“三个层面”的全程参与,即全体党员全程参与到党内事务、全体贫困群众全程参与到脱贫攻坚事务、全体村民全程参与到公益事业决策管理。


  全覆盖教育机制。抓好党员先行教育,鲜明农村党员学习政策在先、自立自强在先、发展产业在先、宣传群众在先“四在先”行为规范;提高农村党员培训经费到50元每人每年,开展农村党员示范培训,提升培训效果,增强“双带”能力;坚持扶贫先扶志,针对贫困群众主动脱贫意识不强,存在等、靠、要思想的现象,广泛开展形势政策、自立自强和感恩意识教育,增强脱贫奔康的信心和主动性;优化教育引导方式,通过院坝会、广播会、党员会、村民会等渠道,采取领导宣讲、专家宣讲、现身说法等方式,增强教育引导实效。
  乡土型示范机制。培育、宣传一批本区、本乡镇、本村在自立自强、发展产业、脱贫奔康等方面的先进典型,以身边典型影响带动广大群众,全区共培育树立区级典型20人,乡镇级典型300余人,村级典型700余人;深入开展党员精准扶贫示范工程,每个贫困村由党员领办1个具有“造血功能”和辐射带动功能的精准脱贫示范项目,共带动1500余户贫困户实现脱贫奔康;积极引导新型农业经营主体与贫困户构建利益联结机制,对带动10户及以上贫困户增收脱贫的,按照每户1000元标准给予奖励。
  多层面述评机制。在继续开展好基层干部公开述评的基础上,重点抓好普通党员、贫困群众公开述评活动。其中村干部主要就抓党建、促进脱贫攻坚工作顺利开展在全体党员群众大会上公开述评,接受全村党员群众的监督;普通党员重点就“四在先”要求贯彻情况进行述评,接受全体党员的监督;贫困户重点就自立自强发展生产在全体贫困群众大会上公开述评,接受贫困户的监督。全面建成倒逼机制,全面激发干部、党员、贫困户的内生动力。
  供稿单位:达川区委组织部
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