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【摘要】轨道交通是促进城市发展的一个重要组成部分,本篇文章通过对轨道交通与城市协调发展进行了讨论,大致的总结出了今后的前进方向以及所能够遇到的问题。并在此基础上,探索出了几点日后的发展策略。
【关键词】轨道交通,城市,协调发展
中图分类号:C913文献标识码: A
一、前言
随着目前车辆的增多,城市里的轨道交通现状并不乐观。这也从很大意义上阻碍了城市的发展脚步。那么,国家应该如何根据这一情况来寻找出有效的解决办法呢?笔者从实际出发,阐述了自己的观点,希望能够对大家有所帮助。
二、体制设定
1.立法确保轨道交通与城市发展的互动
香港政府通过法规、政策的设定,在体制上成功设定了轨道交通与城市建设、物业发展的联动,通过优化资源的配置,促使轨道交通建设从纯粹的公益性事业,转化为有商业经营、房地产开发支持的良性发展实体,建立了轨道交通的良性发展机制,最终实现拉动城市人口外移,优化城市结构的作用。
台湾省也制定了《台湾地区大众捷运系统土地联合开发办法》,该法例从联合开发的计划、规划;土地取得与开发方式;开发项目管制;申请及审查程序;监督、管理及处罚、奖励等几方面规定了参与联合开发的政府、地铁公司、其他参与实体的责权利。
2.城市规划
促进轨道交通的发展能够适应人口高速增长,缓解住房紧张,拓展城市发展空间。自1950年代就开始规划发展新市镇(卫星城),开辟一批远离港九建成区,在交通上确立了以轨道交通联系新市镇发展的基本原则。结果轨道交通成功引导人口的重新分布,支持了一系列新市镇的快速发展,这验证了交通导向开发(TOD)的发展策略是卓有效的。
这种城市发展模式造就了一个大规模的网络、节点型的城市结构,形成了一种对轨道交通依赖的城市形态和市民生活方式,因此也为轨道交通发展提供了强大的客流支持。事实上,建立以轨道交通为依托的网络型城市,通过TOD模式引导城市的发展在诸多城市中都获得了公认的成功。加拿大多伦多房地产研究部与A.E.Lepage的研究表明:1954~1984年间,一半左有的新居住区建于快轨系统的步行范围内,90%左右的新办公楼建于轨道交通站附近。据估计,大多伦多地区现在约有836万平方米的办公面积,其中超过一半是1974~1984年问建于Yonge轨道交通线附近的。
三、轨道交通对城市空间形态的影响
城市经济发展必然带来城市扩容,己经被证明了的比较有利的扩张形式是多中心组团式和轴向发展式,而最不利于城市发展与公共交通持续的扩张形式则为摊大饼式。随着我国城市化进程的加快,多个以特大城市为核心的大都市圈以及较为集中的城市群也正在迅速形成。在这样的大都市圈中,城市轨道交通在联系城市中心区与城市外围地区之间发挥着重要作用。
城市轨道交通线网的基本形态即结构骨架,目前最基本的线网结构为如下三种形式:网格式、无环放射式以及有环放射式。结构形式选择是否合适,直接关系到线网建成后的经济效益、社会效益和交通服务水平。为此城市的轨道交通线网,不仅要考虑各线的具体情况,更要考虑线网的整体形态,并兼顾各城市具体的人文地理环境等条件,最终形成适合本城市特点的线网结构。轨道交通线网的布置方式直接影响着城市空间形态的扩展,国外大城市的发展表明了轨道交通的建设将产生有效的城市轴向拉动力,促进城市发展轴的形成。即轨道交通通过站点影响城市空间形态,在各个站点形成紧凑的用地模式;同时由于轨道交通各个站点的可达性几乎一致,因而环形用地模式将沿轨道交通形成“珠链式”的模式;中心城市站距较小,相邻用地扩展后连在一起,形成沿轨道交通带状发展,而在新区或郊区站距往往较大,将形成沿轨道交通线的点状高密度发展。
轨道交通为全封闭式的,仅仅依靠站点来与外界联系,其客流的集中或者疏散由站点完成。站点成为城市轨道交通的核心,城市空间新的增长点,利用这种特性进行沿线土地开发的理念,即TOD模式。
TOD——transit-oriented development意即“以公共交通为导向的发展模式”,是指以主要公交车站(包括轨道交通和快速公交车站,以及主要公交换乘枢纽)为中心,在周边合理的步行范围内进行中、高密度用地开发,混合居住、就业、商业和公共用地等多种土地用途,并创造出适合非机动交通和公共交通的出行环境。基于TOD理念的开发模式是广泛推崇的一种可持续发展策略,在国内外城市发展中都有广泛的指导意义。
四、城市轨道交通与城市空间的协调发展策略
研究追求轨道交通与城市空间的协调发展,既有利于土地的集约使用,保护土地资源,更有利于充分发挥公共交通系统的作用,减少能源消耗和环境污染.轨道交通系统与城市空间的协调发展包括以下几个方面:
1.不同城区采取不同的线网密度。轨道交通线网的规划目标之一是形成与小汽车竞争的便捷性,因此,线网布局必须形成对应不同区位需求的密度分布格局.从世界四大都市圈来看,边缘区的轨道网密度不应低于0.3km,一般建成区不应低于1.3km,中心区(CBD)的密度不应低于2.5km。根据现有城市规划建设的数据表明,轨道系统规模可按照每万人0.3-6km,或按建设用地0.4-0.6km的水平进行规划建设。对于目前我国的道路形式来看,采用合理可靠的线网密度对城市的发展是至关重要的。
2.根据需求形成多层次的线网结构。根据现阶段轨道交通的技术发展水平、建设费用、技术成熟性等因素综合评估,建议都市轨道交通系统采用“市郊铁路+地铁”混合配置的形式进行建设。采用市郊铁路这种方式可以使城市外延式发展和加强郊区和中心区的联系。而采用地铁不仅可以有效的利用地下空间,还可以保护城市特有的古城文物。
与环境的协调发展城市轨道交通必须与周围环境融为一体,相互协调,甚至提升当地环境的品位,以促进城市的可持续发展。环境研究主要包括线路、地下车站与周围环境的协调、高架及地面线景观、环境影响及控制对策等。地上线主要包括地面线和高架线两种形式,地上线应选择道路红线较宽的道路敷设。地面线沿线两侧通过植树、植草等方式与周围建(构)筑物形成一定的隔离地带。
高架线与两侧建(构)筑物应有一定的退缩空间,高架线的建设形式宜轻巧、明快有一定的空透度,尤其是保证足够的高度,与周围建筑形成一定的比例和尺度,如刺桐路高架景观效果图所示。地上线经过景观风貌区时,其建设应满足各风貌区的景观保护要求,从而实现与景观环境的协调发展。
五、启示
城市的健康发展离不开交通系统的支持,而良好的交通系统又反过来促进城市的健康发展,这是一个相辅相成的良性循环过程。目前,我国各大城市正在大力发展以轨道交通为主的城市公共交通体系,这正是我国缓解城市交通压力,抑制城市无序扩张的良机。我们必须以先进城市发展的经验和教训为戒,利用“TOD”发展模式,在区域层面上将土地利用和公共交通整合起来,提高公共交通使用率、减少小汽车出行,抑制城市的无序蔓延。
对于我国城市这种人口密度高,能源和土地相对匮乏的状况而言,只有这样做,才是防止城市无序蔓延和交通环境不断恶化,实现城市可持续发展的根本途径。具体来讲,应该坚持以下几点:
1.城市交通应坚持以轨道交通为主的公共交通发展战略方向;
2.沿公共交通特别是轨道交通线路及站点发展城市新市区;
3.在站点附近的“TOD”的土地利用应采用土地混合使用的原则;
4.“TOD”的尺度应使“TOD”内部的出行在自行车行、步行适宜的距离范围内;
5.居民出行活动能够方便的使用公共交通系统;
6.通过“TOD”模式的实施,降低人们出行过程中对于小汽车的依赖和不合理使用。彼得·卡尔索尔普(PeterCalthorpe)曾经说过:“土地和能源被有效地利用,交通被精简,居住可承受,孩子和老人更易被接近,工作的人们不必承受长距离上下班的负担……”。这是当今美国人的梦想,也应该是我们共同的梦想。
六、结束语
城市轨道交通建设可以说是一个缓解城市交通拥堵情况的好办法,并且从某种意义上来说还能够对环境保护起到一些作用。
城市轨道交通与城市的未来发展有着密切的联系,所以我们应该更加注重关于城市轨道的建设,使其具有更好的应用性,从而輔助我们更快更好的发展城市建设。
参考文献:
[1]杨东援,韩皓 世界四大都市轨道交通与交通结构剖析[J]城市轨道交通研究-2011-4
[2]欧阳志坚,马小毅 城市轨道交通客流规模影响因素分析[J]城市轨道交通研究-2012
[3]刘金玲,张勇 北京地铁13号线北段土地利用对客流影响的分析[J]城市交通-2010
[4]孙云霞公共交通导向的城市新区交通规划方法研究[D]哈尔滨工业大学-2010(7)
【关键词】轨道交通,城市,协调发展
中图分类号:C913文献标识码: A
一、前言
随着目前车辆的增多,城市里的轨道交通现状并不乐观。这也从很大意义上阻碍了城市的发展脚步。那么,国家应该如何根据这一情况来寻找出有效的解决办法呢?笔者从实际出发,阐述了自己的观点,希望能够对大家有所帮助。
二、体制设定
1.立法确保轨道交通与城市发展的互动
香港政府通过法规、政策的设定,在体制上成功设定了轨道交通与城市建设、物业发展的联动,通过优化资源的配置,促使轨道交通建设从纯粹的公益性事业,转化为有商业经营、房地产开发支持的良性发展实体,建立了轨道交通的良性发展机制,最终实现拉动城市人口外移,优化城市结构的作用。
台湾省也制定了《台湾地区大众捷运系统土地联合开发办法》,该法例从联合开发的计划、规划;土地取得与开发方式;开发项目管制;申请及审查程序;监督、管理及处罚、奖励等几方面规定了参与联合开发的政府、地铁公司、其他参与实体的责权利。
2.城市规划
促进轨道交通的发展能够适应人口高速增长,缓解住房紧张,拓展城市发展空间。自1950年代就开始规划发展新市镇(卫星城),开辟一批远离港九建成区,在交通上确立了以轨道交通联系新市镇发展的基本原则。结果轨道交通成功引导人口的重新分布,支持了一系列新市镇的快速发展,这验证了交通导向开发(TOD)的发展策略是卓有效的。
这种城市发展模式造就了一个大规模的网络、节点型的城市结构,形成了一种对轨道交通依赖的城市形态和市民生活方式,因此也为轨道交通发展提供了强大的客流支持。事实上,建立以轨道交通为依托的网络型城市,通过TOD模式引导城市的发展在诸多城市中都获得了公认的成功。加拿大多伦多房地产研究部与A.E.Lepage的研究表明:1954~1984年间,一半左有的新居住区建于快轨系统的步行范围内,90%左右的新办公楼建于轨道交通站附近。据估计,大多伦多地区现在约有836万平方米的办公面积,其中超过一半是1974~1984年问建于Yonge轨道交通线附近的。
三、轨道交通对城市空间形态的影响
城市经济发展必然带来城市扩容,己经被证明了的比较有利的扩张形式是多中心组团式和轴向发展式,而最不利于城市发展与公共交通持续的扩张形式则为摊大饼式。随着我国城市化进程的加快,多个以特大城市为核心的大都市圈以及较为集中的城市群也正在迅速形成。在这样的大都市圈中,城市轨道交通在联系城市中心区与城市外围地区之间发挥着重要作用。
城市轨道交通线网的基本形态即结构骨架,目前最基本的线网结构为如下三种形式:网格式、无环放射式以及有环放射式。结构形式选择是否合适,直接关系到线网建成后的经济效益、社会效益和交通服务水平。为此城市的轨道交通线网,不仅要考虑各线的具体情况,更要考虑线网的整体形态,并兼顾各城市具体的人文地理环境等条件,最终形成适合本城市特点的线网结构。轨道交通线网的布置方式直接影响着城市空间形态的扩展,国外大城市的发展表明了轨道交通的建设将产生有效的城市轴向拉动力,促进城市发展轴的形成。即轨道交通通过站点影响城市空间形态,在各个站点形成紧凑的用地模式;同时由于轨道交通各个站点的可达性几乎一致,因而环形用地模式将沿轨道交通形成“珠链式”的模式;中心城市站距较小,相邻用地扩展后连在一起,形成沿轨道交通带状发展,而在新区或郊区站距往往较大,将形成沿轨道交通线的点状高密度发展。
轨道交通为全封闭式的,仅仅依靠站点来与外界联系,其客流的集中或者疏散由站点完成。站点成为城市轨道交通的核心,城市空间新的增长点,利用这种特性进行沿线土地开发的理念,即TOD模式。
TOD——transit-oriented development意即“以公共交通为导向的发展模式”,是指以主要公交车站(包括轨道交通和快速公交车站,以及主要公交换乘枢纽)为中心,在周边合理的步行范围内进行中、高密度用地开发,混合居住、就业、商业和公共用地等多种土地用途,并创造出适合非机动交通和公共交通的出行环境。基于TOD理念的开发模式是广泛推崇的一种可持续发展策略,在国内外城市发展中都有广泛的指导意义。
四、城市轨道交通与城市空间的协调发展策略
研究追求轨道交通与城市空间的协调发展,既有利于土地的集约使用,保护土地资源,更有利于充分发挥公共交通系统的作用,减少能源消耗和环境污染.轨道交通系统与城市空间的协调发展包括以下几个方面:
1.不同城区采取不同的线网密度。轨道交通线网的规划目标之一是形成与小汽车竞争的便捷性,因此,线网布局必须形成对应不同区位需求的密度分布格局.从世界四大都市圈来看,边缘区的轨道网密度不应低于0.3km,一般建成区不应低于1.3km,中心区(CBD)的密度不应低于2.5km。根据现有城市规划建设的数据表明,轨道系统规模可按照每万人0.3-6km,或按建设用地0.4-0.6km的水平进行规划建设。对于目前我国的道路形式来看,采用合理可靠的线网密度对城市的发展是至关重要的。
2.根据需求形成多层次的线网结构。根据现阶段轨道交通的技术发展水平、建设费用、技术成熟性等因素综合评估,建议都市轨道交通系统采用“市郊铁路+地铁”混合配置的形式进行建设。采用市郊铁路这种方式可以使城市外延式发展和加强郊区和中心区的联系。而采用地铁不仅可以有效的利用地下空间,还可以保护城市特有的古城文物。
与环境的协调发展城市轨道交通必须与周围环境融为一体,相互协调,甚至提升当地环境的品位,以促进城市的可持续发展。环境研究主要包括线路、地下车站与周围环境的协调、高架及地面线景观、环境影响及控制对策等。地上线主要包括地面线和高架线两种形式,地上线应选择道路红线较宽的道路敷设。地面线沿线两侧通过植树、植草等方式与周围建(构)筑物形成一定的隔离地带。
高架线与两侧建(构)筑物应有一定的退缩空间,高架线的建设形式宜轻巧、明快有一定的空透度,尤其是保证足够的高度,与周围建筑形成一定的比例和尺度,如刺桐路高架景观效果图所示。地上线经过景观风貌区时,其建设应满足各风貌区的景观保护要求,从而实现与景观环境的协调发展。
五、启示
城市的健康发展离不开交通系统的支持,而良好的交通系统又反过来促进城市的健康发展,这是一个相辅相成的良性循环过程。目前,我国各大城市正在大力发展以轨道交通为主的城市公共交通体系,这正是我国缓解城市交通压力,抑制城市无序扩张的良机。我们必须以先进城市发展的经验和教训为戒,利用“TOD”发展模式,在区域层面上将土地利用和公共交通整合起来,提高公共交通使用率、减少小汽车出行,抑制城市的无序蔓延。
对于我国城市这种人口密度高,能源和土地相对匮乏的状况而言,只有这样做,才是防止城市无序蔓延和交通环境不断恶化,实现城市可持续发展的根本途径。具体来讲,应该坚持以下几点:
1.城市交通应坚持以轨道交通为主的公共交通发展战略方向;
2.沿公共交通特别是轨道交通线路及站点发展城市新市区;
3.在站点附近的“TOD”的土地利用应采用土地混合使用的原则;
4.“TOD”的尺度应使“TOD”内部的出行在自行车行、步行适宜的距离范围内;
5.居民出行活动能够方便的使用公共交通系统;
6.通过“TOD”模式的实施,降低人们出行过程中对于小汽车的依赖和不合理使用。彼得·卡尔索尔普(PeterCalthorpe)曾经说过:“土地和能源被有效地利用,交通被精简,居住可承受,孩子和老人更易被接近,工作的人们不必承受长距离上下班的负担……”。这是当今美国人的梦想,也应该是我们共同的梦想。
六、结束语
城市轨道交通建设可以说是一个缓解城市交通拥堵情况的好办法,并且从某种意义上来说还能够对环境保护起到一些作用。
城市轨道交通与城市的未来发展有着密切的联系,所以我们应该更加注重关于城市轨道的建设,使其具有更好的应用性,从而輔助我们更快更好的发展城市建设。
参考文献:
[1]杨东援,韩皓 世界四大都市轨道交通与交通结构剖析[J]城市轨道交通研究-2011-4
[2]欧阳志坚,马小毅 城市轨道交通客流规模影响因素分析[J]城市轨道交通研究-2012
[3]刘金玲,张勇 北京地铁13号线北段土地利用对客流影响的分析[J]城市交通-2010
[4]孙云霞公共交通导向的城市新区交通规划方法研究[D]哈尔滨工业大学-2010(7)