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在水利建设项目执行过程中常常出现所谓"三超"现象,造成了投资失控,解决的思路和途径是:对水利建设项目的全过程进行投资控制,在项目决策、设计、发包、施工、竣工等实施阶段,采取组织、技术、经济、合同等综合性措施,发现、分析并纠正偏差,力争将实际总投资额控制在预先确定的计划值内,顺利实现投资目标.